ÃéÜííçò Ñáãêïýóçò: «Äåí áíôÝ÷ïíôáé Üëëï ôõöëÜ ïñéæüíôéá ìÝôñá. ÊáëëéêñÜôçò ðáíôïý!»

ÊõñéáêÞ 2 Óåðôåìâñßïõ 2012

ΠεριγραφÞ: http://4.bp.blogspot.com/-pgr-8jKL3Os/UEDq9qYcFmI/AAAAAAAAe8w/gnFkqvKtqZs/s1600/206026_4091052391664_1119495535_n.jpgΒασικÞ συνισταμÝνη των προεκλογικþν δεσμεýσεων των δυο πρüσφατων εκλογικþν αναμετρÞσεων Þταν üτι σε κÜθε περßπτωση δεν θα συνεχιστοýν να ασκοýνται Üδικες οριζüντιες πολιτικÝς καθþς θα επιταχυνθοýν οι διαρθρωτικÝς μεταρρυθμßσεις που Ýχει ανÜγκη ο τüπος.

ΤελικÜ, νÝα, δυσβÜσταχτα μÝτρα εßναι προ των πυλþν, χωρßς ßχνος διαρθρωτικþν πρωτοβουλιþν.

ΑνÜμεσα στα σχεδιαζüμενα μÝτρα εικÜζεται πως συμπεριλαμβÜνονται  και νÝες δραστικÝς περικοπÝς στις επιχορηγÞσεις προς την αυτοδιοßκηση. Στην Ýκταση που αυτü σχεδιÜζεται, εßναι πολλαπλü λÜθος. Θεσμικü , δημοσιονομικü κοινωνικü, πολιτικü.

ΠροσωπικÜ, με δεδομÝνο üτι Ýχω αναλÜβει την πολιτικÞ ευθýνη για την επεξεργασßα και υλοποßηση της μεταρρýθμισης του ΚαλλικρÜτη  και ιδßως τþρα που η αυτοδιοßκηση πÞρε μüνη της τις αποφÜσεις της, με τη σημερινÞ παρÝμβαση μου θεωρþ καθÞκον μου να αναδεßξω το λÜθος αυτü  για τους παρακÜτω λüγους :

1) ¼πως εßναι γνωστü στο χþρο της αυτοδιοßκησης σχεδιÜστηκε και ψηφßστηκε το πρüγραμμα "ΚαλλικρÜτης", μια ολοκληρωμÝνη διαρθρωτικÞ προοδευτικÞ μεταρρýθμιση.  Το κυριüτερο: εφαρμüστηκε με ανÝλπιστη για το εýρος της παρÝμβασης συνÝπεια,  λειτουργικüτητα και αποτελεσματικüτητα . ΠαρÜ  τον ασφυκτικü χρüνο που Þταν διαθÝσιμος για την προπαρασκευÞ της δεν προκÜλεσε μÜλιστα καμßα σημαντικÞ δυσλειτουργßα. ΣυγκεκριμÝνα :

- ΚαταργÞθηκαν με αδιαμφισβÞτητα αντικειμενικÜ κριτÞρια -χωρßς την αντßληψη των εξαιρÝσεων και χωρßς "δυο μÝτρα και δýο σταθμÜ" της περßφημης "κομματικÞς κοπτοραπτικÞς", περιορßστηκαν κατÜ  709 οι δÞμοι , οι 54 νομαρχιακÝς αυτοδιοικÞσεις σε 13 αιρετÝς περιφÝρειες, οι αποκεντρωμÝνες δομÝς του κρÜτους απü 13 σε 7 ενþ καταργÞθηκαν  4742 δημοτικÝς επιχειρÞσεις και ΝΠΔΔ! Οι αριθμοß μιλοýν απü μüνοι τους.

- Δεν  επιβαρýνουν πια με τη μισθοδοσßα τους τον ¸λληνα φορολογοýμενο περισσüτερα απü 10.000 καλÜ αμειβüμενα αιρετÜ στελÝχη και συνεργÜτες τους, ενþ χιλιÜδες λιγüτεροι συμβασιοýχοι προσλαμβÜνονται κÜθε χρüνο.

- ΚÜθε δαπÜνη üλων των ΟΤΑ üπως και επιχειρÞσεþν τους ελÝγχεται ως προς τη νομιμüτητα της απü τη δικαιοσýνη πριν πραγματοποιηθεß. Σε αντßθεση με το παρελθüν που καμßα δημοτικÞ επιχεßρηση δεν ελεγχüταν üπως και Ýνα μÝρος των δÞμων .

- Καμßα απüφαση οργανισμοý αυτοδιοßκησης δεν μπορεß να υλοποιηθεß εÜν πρþτα δεν δημοσιοποιηθεß μÝσω του προγρÜμματος Δι@υγεια στο διαδßκτυο.

ΑυτÝς οι διαρθρωτικοý χαρακτÞρα προοδευτικÝς αλλαγÝς  πραγματοποιÞθηκαν επειδÞ το αποφασßσαμε εμεßς  κι üχι επειδÞ μας το επÝβαλαν Ýξωθεν.

¹ταν αλλαγÝς που ετοιμÜστηκαν πολý πριν μπει στη ζωÞ μας  το μνημüνιο, η τρüικα και η  "διαπραγμÜτευση" μαζß της .

2) Η προ-ΚαλλικρÜτη αυτοδιοßκηση αýξανε κÜθε χρüνο το δημοσιονομικü Ýλλειμμα με αποκορýφωμα το 2010 üταν και προκÜλεσε 500 εκ. ευρþ  Ýλλειμμα στον προûπολογισμü . ΜετÜ τον πρþτο χρüνο εφαρμογÞς της μεταρρýθμισης , στο τÝλος του 2011 , η αυτοδιοßκηση συνεισÝφερε στον προûπολογισμü 35 εκ. Ευρþ πλεüνασμα!

3) Tο 2012 οι δυο βαθμοß αυτοδιοßκησης και αυτüς της αποκεντρωμÝνης κρατικÞς διοßκησης επιβαρýνουν τον κρατικü προûπολογισμü -Üρα τον φορολογοýμενο- με 50%  λιγüτερες επιχορηγÞσεις σε σýγκριση με το 2009, χωρßς να σταματÞσουν να προσφÝρουν με την ßδια Ýνταση τον ßδιο üγκο υπηρεσιþν και Ýργου τüσο απαραßτητων για το κοινωνικü σýνολο.

ΤÝτοια μεßωση δεν Ýχει επιτευχθεß σε κανÝναν Üλλο τομÝα της γενικÞς κυβÝρνησης.  ΣυνολικÜ δε, εßναι αμφßβολο εÜν θα ξεπερÜσει τα 2,5 δις ευρþ το κüστος λειτουργßας των ΟΤΑ για το 2012.

4) Tην ßδια στιγμÞ, χÜρη στη μεταρρýθμιση και στις συστηματικÝς προσπÜθειες των ανθρþπων της αυτοδιοßκησης, τα δÜνεια των ΟΤΑ Ýχουν μειωθεß, ενþ Ýχουν αυξηθεß τα διαθÝσιμα τους,

5) Το κυριüτερο ßσως εßναι üτι το συνολικü ειδικü βÜρος της δημοσιονομικÞς επιβÜρυνσης της αυτοδιοßκησης δεν ξεπερνÜει το 5% επß των πρωτογενþν δαπανþν του κρατικοý προûπολογισμοý που ανÝρχονται σε περßπου 55 δις ευρþ. Την ßδια στιγμÞ που το 80 % και πλÝον των πρωτογενþν δαπανþν του προûπολογισμοý απορροφÜται , πÝραν των συντÜξεων, απü πÝντε  μüλις τομεßς:  Υγεßα , Παιδεßα, ¶μυνα, Δημüσια ΤÜξη και Δικαιοσýνη . Τομεßς στους οποßους παρÜ την εντατικÞ περιστολÞ δαπανþν - και με εξαßρεση τις ενοποιÞσεις σχολικþν μονÜδων  - δεν προχþρησε καμßα διαρθρωτικÞ αλλαγÞ, üπως συνÝβη στην αυτοδιοßκηση με τον ΚαλλικρÜτη.  ΔομικÜ παραμÝνουν ακριβþς üπως δημιουργÞθηκαν κατÜ τη διÜρκεια που η ΕλλÜδα "Ýπλεε" πλησßστια προς τη χρεοκοπßα .

 

ΣυμπÝρασμα:

Εßναι απü κÜθε Üποψη Üδικο, αδικαιολüγητο και καταστροφικü να προχωρÞσουν οι "τυφλÝς" περικοπÝς στην αυτοδιοßκηση .

Αν επρüκειτο Ýτσι να διασφαλιστεß η παραμονÞ της χþρας στην ζþνη του Ευρþ τüτε ανεπιφýλακτα και πρþτος θα Ýλεγα ναι σε κÜθε μÝτρο, ακüμα και αν- üπως συμβαßνει τþρα- θα Ýθετε σε κßνδυνο την ßδια την υπüσταση της αυτοδιοßκησης .

Ωστüσο, δεν πρüκειται περß αυτοý. Ζητοýνται σÞμερα μÝτρα σε βÜρος της αυτοδιοßκησης, η οποßα Ýκανε τις απαιτοýμενες διαρθρωτικÝς αλλαγÝς, για να μην αναληφθεß το πολιτικü κüστος να υλοποιηθοýν οι αντßστοιχες απαραßτητες διαρθρωτικÝς πολιτικÝς στην Υγεßα, την Παιδεßα, την ¶μυνα, τη Δημüσια ΤÜξη και τη Δικαιοσýνη. ΠροκειμÝνου δηλαδÞ να αποφευχθεß ο κüπος να προχωρÞσει , τþρα που πÜση θυσßα πρÝπει , ο αναγκαßος "ΚαλλικρÜτης" σε αυτοýς τους τομεßς.

ΑυτÞ üμως εßναι μια Πολιτεßα που "τιμωρεß" αντß να επιβραβεýει τις διαρθρωτικÝς αλλαγÝς. Και αυτü συνιστÜ Ýνα βαρýτατο πολιτικü  λÜθος, πÝραν της δημοσιονομικÞς και διοικητικÞς αστοχßας των μÝτρων.

Γιατß Ýτσι καθηλþνεται η χþρα σε πολιτικÝς που στην πραγματικüτητα συμφýρονται με τις ελÜχιστες μεταρρυθμιστικÝς προüδους που Ýγιναν.

ΠολιτικÝς που υιοθετοýνται για να συγκαλýψουν την πολιτικÞ απüφαση να μην αλλÜξουν οι ανορθολογικÝς και σπÜταλες δομÝς που  οικοδüμησε üχι το κοινωνικü συμφÝρον Þ οι ανÜγκες της χþρας, αλλÜ το πελατειακü πολιτικü σýστημα μαζß με τις μικρÝς ολιγαρχßες του συντεχνιασμοý και του κακþς εννοοýμενου τοπικισμοý κατÜ τη διÜρκεια της σκοτεινÞς πλευρÜς της μεταπολßτευσης .

ΔομÝς που προσÝφεραν και προσφÝρουν χαμηλοτÜτου επιπÝδου υπηρεσßες στους πολßτες και στη χþρα ακριβþς γιατß δεν μποροýν να υποστηριχθοýν δημοσιονομικÜ εδþ και πολλÜ χρüνια πüσω μÜλλον τþρα που η ΕλλÜδα της δÜνειας  ευημερßας δεν υπÜρχει πια. Υπηρεσßες που σε τελικÞ ανÜλυση προσβÜλλουν την αξιοπρÝπεια των  πολιτþν που τις χρησιμοποιοýν αλλÜ και üσων εργÜζονται  σε αυτÝς.

Εßναι απολýτως απαρÜδεκτο και πρÝπει με κÜθε τρüπο να καταδικαστεß η εξÝλιξη που οδηγεß στον αφανισμü και τη διÜλυση τις αναγκαßες υπηρεσßες που εκατομμýρια ΕλλÞνων λαμβÜνουν απü τους θεσμοýς της αυτοδιοßκησης- με üλα τα αναντßρρητα προβλÞματÜ τους.

¼λα αυτÜ μÜλιστα την ßδια στιγμÞ και απü το ßδιο πολιτικü προσωπικü που επανßδρυσε το ,κατÜ τα Üλλα Üνευ λüγου ýπαρξης ,Υπουργεßο Μακεδονßας ΘρÜκης, τροποποßησε τον νüμο για τα ΑΕΙ γιατß Ýτσι Þθελε το λüμπι των καθηγητþν της εκπαιδευτικÞς παρακμÞς καθþς και υπÝκυψε στις πιÝσεις και στις απειλÝς επαγγελματικÞς συντεχνßας που "διεκδßκησε" και πÝτυχε (σπÜζοντας γραφεßα βουλευτþν και ρßχνοντας λÜδια στον προβλÞτα του ΠειραιÜ üταν διÝρχονταν λεωφορεßα με τουρßστες ) να θεσμοθετηθεß πριν απü λßγους μÞνες -στην ΕλλÜδα της χρεοκοπßας-το "δικαßωμα" της συντεχνßας αυτÞς στη φοροδιαφυγÞ και στην ιδιοποßηση δημüσιας περιουσßας üπως εßναι οι Üδειες δημοσßας χρÞσης επιβατηγþν αυτοκινÞτων. ΠÜντα σýμφωνα με τις επιχþριες Ýξεις του πολιτικοý μας κατεστημÝνου, παλιοý και νÝου. 

Οι Üνθρωποι που υπηρετοýν την αυτοδιοßκηση πρÝπει, δικαιοýνται και οφεßλουν να υπερασπιστοýν το δßκιο τους, που τεκμηριþνουν οι  αριθμοß, να υπερασπιστοýν το Ýργο τους και την συμβολÞ τους στην εθνικÞ προσπÜθεια.

Ταυτüχρονα με αυτοκριτικÞ ματιÜ να σταθοýν σε λανθασμÝνες επιλογÝς  των τελευταßων μηνþν προκειμÝνου αυτÝς να μην αποβοýν και πÜλι μοιραßες για το θεσμü και üσους τον υπηρετοýν Þ εργÜζονται σε αυτüν . ΕπιλογÝς  üπως η κατ εξαßρεση κι αναιτιολüγητη απüφαση να μην καταργηθοýν 75 νομικÜ πρüσωπα πÝρυσι τον Αýγουστο , καθþς και η αναβßωση της παρωχημÝνης και καταστροφικÞς - ιδßως για τη νÝα γενιÜ - αντßληψης που , αντß για τον ιδιωτικü τομÝα , θÝλει την αυτοδιοßκηση και το δημüσιο ως χþρους για την εφαρμογÞ προγραμμÜτων τýπου stage που με τüσο κüπο καταφÝραμε να πÜψουν να υφßστανται . ΕπιλογÝς που απορρßπτονταν απü το Υπουργεßο Εσωτερικþν μÝχρι τον Ιοýνιο του 2011.

Την ßδια στιγμÞ πρÝπει να ηγηθοýν στις τοπικÝς τους κοινωνßες þστε να συνεχιστεß το μεταρρυθμιστικü Ýργο στην αυτοδιοßκηση που εßναι αναγκαßο και προβλÝπεται Þδη απü τον ΚαλλικρÜτη αλλÜ κυρßως να ηγηθοýν για να γενικευτεß η αντßληψη üτι αυτü που χρειÜζεται η χþρα - και το χρειÜζεται τþρα κÜθε τοπικÞ κοινωνßα - εßναι οι γενναßες διαρθρωτικÝς αλλαγÝς. ΧρειÜζεται γενναßες προοδευτικÝς μεταρρυθμßσεις, üπως ο ΚαλλικρÜτης να γßνουν πρÜξη παντοý- πρωτßστως  στους 5 παραπÜνω κρßσιμους τομεßς που ουσιαστικÜ γεννοýν το δημοσιονομικü πρüβλημα της χþρας.

Το διαρθρωτικü νοικοκýρεμα που χρειαζüταν η αυτοδιοßκηση Ýγινε. Και ασφαλþς πρÝπει να συνεχιστεß σε κÜθε επιμÝρους πτυχÞ της. ΑλλÜ Ýχει Þδη πραγματικü αποτÝλεσμα για τον ¸λληνα φορολογοýμενο. Τþρα χρειÜζεται να σπÜσουμε τα κατεστημÝνα αλλοý. Χρειαζüμαστε λιγüτερα και καλýτερα νοσοκομεßα. Πολý λιγüτερα και πιο αποτελεσματικÜ στρατüπεδα και αστυνομικÜ τμÞματα. ΠανεπιστημιακÜ τμÞματα σε πολý λιγüτερες πüλεις για να εßναι πιο οργανωμÝνα τα εκπαιδευτικÜ μας ιδρýματα και δικαστικÜ μÝγαρα πολý πιο κοντÜ üχι σε κÜθε πüλη αλλÜ στην εποχÞ της ηλεκτρονικÞς διακυβÝρνησης.

Αντß λοιπüν να τιμωρεßται η αυτοδιοßκηση που Ýκανε Þδη αποτελεσματικÝς διαρθρωτικÝς αλλαγÝς, ας προχωρÞσουμε επιτÝλους παντοý.

Δεν υπÜρχει καιρüς για χÜσιμο, δεν γßνεται να αποφýγουμε τις αλλαγÝς, δεν αντÝχονται Üλλο τυφλÜ οριζüντια μÝτρα. Η χþρα χρειÜζεται τþρα Ýνα σαρωτικü πρüγραμμα διαρθρωτικþν αλλαγþν. ΟτιδÞποτε Üλλο εßναι αδιÝξοδο, Üδικο και μη συμβατü με την κοινÞ συνισταμÝνη των εκλογþν .

Η χþρα τþρα χρειÜζεται να προχωρÞσει ο ΚαλλικρÜτης παντοý κι üχι να γονατßσει ο μüνος ΚαλλικρÜτης που Ýχει θεμελιωθεß.