¶ìåóç áñãßá äçìüóéïõ õðÜëëçëïõ ãéá ðåéèáñ÷éêü ðáñÜðôùìá

Βασßλης Φουρτοýνης, δÜσκαλος

ÔåôÜñôç 28 ÌáÀïõ 2014

http://www.fourtounis.gr/ΑυτομÜτως σε αργßα θα τßθενται üσοι δημüσιοι υπÜλληλοι διαπρÜττουν πειθαρχικü παρÜπτωμα και δεν θα Ýχουν δυνατüτητα να ανατρÝψουν αυτÞ την απüφαση ακολουθþντας τη δικαστικÞ οδü.

ΣυνταγματικÞ και σýμφωνη με την ΕυρωπαúκÞ Σýμβαση ΔικαιωμÜτων του Ανθρþπου (ΕΣΔΑ) εßναι η ισχýουσα διÜταξη του Υπαλληλικοý Κþδικα που προβλÝπει üτι οι δημüσιοι υπÜλληλοι που διαπρÜττουν πειθαρχικü παρÜπτωμα θα τßθενται αυτομÜτως σε αργßα (αυτοδßκαιη θÝση σε αργßα), Ýκρινε η ΟλομÝλεια του Συμβουλßου Επικρατεßας (ΣτΕ).

ΣυγκεκριμÝνα, το Üρθρο 103 του παλαιοý Υπαλληλικοý Κþδικα (Ν. 3528/2007) αναμορφþθηκε με τον νüμο 4093/2012 και αυστηροποιÞθηκε ο θεσμüς της αυτοδßκαιης αργßας των δημοσßων υπαλλÞλων, Ýτσι þστε «να επιτυγχÜνεται η Üμεση και Ýγκαιρη απομÜκρυνση üσων διþκονται Þ τιμωροýνται για σοβαρÜ ποινικÜ και πειθαρχικÜ παραπτþματα».

Σýμφωνα με τον Υπαλληλικü Κþδικα, ο υπÜλληλος τßθεται αμÝσως σε αργßα μüλις ασκηθεß σε βÜρος του πειθαρχικÞ δßωξη Þ παραπεμφθεß στο αρμüδιο πειθαρχικü συμβοýλιο.

Η ΟλομÝλεια του Ανþτατου Ακυρωτικοý Δικαστηρßου Ýκρινε üτι το μÝτρο της αυτοδßκαιης αργßας επιβÜλλεται σε βÜρος των δημοσßων υπαλλÞλων για λüγους δημοσßου συμφÝροντος και εýρυθμης λειτουργßας της υπηρεσßας, ενþ «η κατÜσταση σε αργßα δεν επιφÝρει τη λýση της υπαλληλικÞς σχÝσεως, οýτε την απþλεια της οργανικÞς θÝσεως Þ του κατεχüμενου απü τον υπÜλληλο βαθμοý, οýτε αποτελεß πρÜξη απολýσεως απü την υπηρεσßα».

Ακüμη, η αυτοδßκαιη θÝση σε αργßα «συνιστÜ προσωρινü διοικητικü μÝτρο, το οποßο συνεπÜγεται την για λüγους δημοσßου συμφÝροντος διακοπÞ της ενεργοý ασκÞσεως των υπηρεσιακþν καθηκüντων του υπαλλÞλου κατÜ τη διÜρκεια της εκκρεμüτητας της πειθαρχικÞς Þ ποινικÞς υποθÝσεως», αλλÜ και η επιβολÞ του μÝτρου της αυτοδßκαιης αργßας «δεν ισοδυναμεß απü πλευρÜς εννüμων αποτελεσμÜτων προς απüλυση Þ υποβιβασμü».

Επßσης, στη δικαστικÞ απüφαση αναφÝρεται üτι οι υπÜλληλοι που τßθενται σε αργßα λαμβÜνουν το 75% των αποδοχþν τους και η üλη πειθαρχικÞ διαδικασßα πρÝπει να ολοκληρωθεß (σýμφωνα με τον νüμο) το πολý μÝσα σε τÝσσερεις μÞνες.

Η ισχýουσα διÜταξη του Üρθρου 103 του Υπαλληλικοý Κþδικα δεν παραβιÜζει τη συνταγματικÞ αρχÞ της αναλογικüτητας και το Üρθρο 20 του συνταγματικοý χÜρτη που κατοχυρþνει το δικαßωμα της προηγοýμενης ακροÜσεως, αλλÜ οýτε και το Üρθρο 6 της ΕΣΔΑ.

Την ΟλομÝλεια του ΣτΕ την απασχüλησε περßπτωση εκπαιδευτικοý ο οποßος προσελÞφθηκε στο Δημüσιο το 2000 και παρÜλληλα τη δωδεκαετßα 2000-2012 δßδασκε και αλλοý (ΚÝντρο Επιμüρφωσης) ως ωρομßσθιος καθηγητÞς με σýμβαση μßσθωσης εργασßας ορισμÝνου χρüνου, ενþ την τετραετßα 2000-2004 δßδασκε και σε ΣχολÞ. Για τις παρÜλληλες απασχολÞσεις του δεν εßχε λÜβει την Üδεια üπως προβλÝπει ο νüμος για την πολυθεσßα. Ακüμη, υπÝβαλε ψευδþς δηλþσεις üτι δεν ενÝπιπτε στις απαγορευτικÝς διατÜξεις του νüμου περß πολυθεσßας.