-:

,

13 2013

http://aftodioikisi.gr/mediafiles/2013/02/klisi_dimotikos_astinomikos_aftodioikisi-620x320.jpgΗ ΠΟΕ-ΟΤΑ με ανακονωσ της υποστηρζει τι ο λεγχος της στθμευσης απ τους Δμους, μετ την κατργηση της δημοτικς αστυνομας, γνεται στη βση μιας εσφαλμνης ερμηνεας των νμων. Καταγγλλει αυτ την πρακτικ και καλε το Δμο Αθηναων και λους τους Δμους που κβουν κλσεις ετε να δημιουργσουν να υπηρεσα να διεκδικσουν την αναθερηση της απφασης για την κατργηση της δημοτικς αστυνομας.

 

Η ανακονωση της ΠΟΕ – ΟΤΑ

πως εναι γνωστ, με το ρθρο 81 του Ν.4172/2013 καταργθηκε η Δημοτικ Αστυνομα. Σμφωνα με την παργραφο 4 του διου ρθρου: «Με απφαση του δημοτικο συμβουλου μπορε να καθορζεται η παρλληλη σκηση μας περισσοτρων εκ των ανωτρω αρμοδιοττων απ υπαλλλους του δμου, κατπιν ορισμο αυτν με απφαση του δημρχου. Με την δια απφασ του δημοτικο συμβουλου δναται να καθορζεται επσης ο αριθμς των αναγκαων υπαλλλων, η διρκεια σκησης της αρμοδιτητας, οι ρες απασχλησης των υπαλλλων, καθς και κθε λλη λεπτομρεια αναφορικ με την σκηση των αρμοδιοττων αυτν».

Δηλαδ, ο Νμος προβλπει την παρλληλη σκηση κποιων απ τις αρμοδιτητες της Δημοτικς Αστυνομας που χουν πλον εκχωρηθε στην ΕΛ.ΑΣ., απ υπαλλλους του Δμου οποιουδποτε κλδου ειδικτητας, μετ απ ορισμ τους με απφαση Δημρχου. Η διασταλτικ ερμηνεα της συγκεκριμνης ρθμισης δημιουργε σε κποιους την εσφαλμνη εντπωση τι οποιαδποτε απ τις 29 αρμοδιτητες της Δημοτικς Αστυνομας μπορε να ασκηθε παρλληλα με την ΕΛ.ΑΣ. απ Δημοτικος Υπαλλλους οποιουδποτε κλδου. Αυτ μως εναι ανακριβς: Σμφωνα με το ρθρο 2, παρ. 6 του Ν.3731/2008: «Για τα παραπτματα που δικονται ποινικ, το προσωπικ της Δημοτικς Αστυνομας ενεργε καθκοντα ειδικο ανακριτικο υπαλλλου, κατ την ειδικτερη πρβλεψη του ρθρου 34 του Κδικα Ποινικς Δικονομας, για σα αδικματα ανκουν στην αρμοδιτητα του». Ανμεσα στις 29 αρμοδιτητες της Δημοτικς Αστυνομας υπρχουν πολλς για τις οποες προβλπεται η σκηση ποινικς δωξης, και το προσωπικ της Δημοτικς Αστυνομας μποροσε να τις ασκσει, επειδ ακριβς ενεργοσε καθκοντα ειδικο ανακριτικο υπαλλλου. Οι υπλληλοι των κλδων διοικητικο και των λοιπν κλδων των Δμων δεν εκτελον καθκοντα ειδικο ανακριτικο υπαλλλου, κατ την ειδικτερη πρβλεψη του ρθρου 34 του Κδικα Ποινικς Δικονομας, και κατ συνπεια δεν δνανται να ασκσουν καμα απ τις αρμοδιτητες της πρην Δημοτικς Αστυνομας με τις οποες σχετζεται η σκηση ειδικν ανακριτικν καθηκντων.

Σε σχση με τον Κδικα Οδικς Κυκλοφορας η Δημοτικ Αστυνομα ασκοσε τις εξς αρμοδιτητες (ρθρο 1 του Ν.3731/2008, περιπτσεις 8 και 9):

(8) Ελγχει την τρηση των διατξεων που αφορον στην κυκλοφορα των πεζν, τη στση και στθμευση των οχημτων, στην επιβολ των διοικητικν μτρων του ρθρου 103 του ν. 2696/1999, πως ισχει, για την παρνομη στθμευση οχημτων, καθς και την εφαρμογ των διατξεων, που αναφρονται στην κυκλοφορα τροχοφρων στους πεζδρομους, πλατεες, πεζοδρμια και γενικ σε χρους που δεν προορζονται για ττοια χρση και στην εκπομπ θορβων απ αυτ. Οι αρμοδιτητες αυτς ασκονται, παρλληλα και κατ περπτωση, και απ την Ελληνικ Αστυνομα (ΕΛ.ΑΣ.) και το Λιμενικ Σμα. ταν κατ την σκηση τους επιλαμβνονται η Δημοτικ Αστυνομα και η Ελληνικ Αστυνομα το Λιμενικ Σμα, ταυτχρονα, το συντονισμ χει η Ελληνικ Αστυνομα το Λιμενικ Σμα, κατ περπτωση.

(9) Ελγχει την τρηση των διατξεων, που αφορον στη ρθμιση της κυκλοφορας με υποδεξεις και σματα των τροχονμων στο δημοτικ οδικ δκτυο και στα τμματα του εθνικο και επαρχιακο δικτου που διρχονται μσα απ κατοικημνες περιοχς. Η αρμοδιτητα αυτ εξακολουθε να ασκεται, παραλλλως και κατ περπτωση, απ την Ελληνικ Αστυνομα.

Με τη διασταλτικ ερμηνεα μως του ρθρου 81, παρ. 4 του Ν.4172/2013 θα μποροσε κποιος να ισχυριστε, τι με απφαση Δημοτικο Συμβουλου μπορον να ασκηθον οι προαναφερμενες αρμοδιτητες του Κ.Ο.Κ., που ασκοσε το προσωπικ της Δημοτικς Αστυνομας, απ Δημοτικος Υπαλλλους οποιουδποτε κλδου και ειδικτητας, οι οποοι σημειωτον φρουν πολιτικ περιβολ, αντθετα με τη Δημοτικ Αστυνομα, που «αποτελεται απ ειδικ νστολο προσωπικ, το οποο χει λβει ειδικ εκπαδευση» (ρθρο 2, παρ.2, Ν.3731/2008), και το προσωπικ της «κατ την εκτλεση των καθηκντων του φρει στολ, της οποας ο τπος, τα διακριτικ γνωρσματα, που καθορζουν την ιεραρχικ διαβθμιση, καθς και κθε λλη αναγκαα λεπτομρεια, ρυθμζονται με απφαση του Υπουργο Εσωτερικν». (ρθρο15, παρ.1, Ν.3731/2008). Δηλαδ, κνοντας «τυφλ» εφαρμογ του ρθρου 81, παρ. 4 του Ν.4172/2013, θα μπορον Δημοτικο Υπλληλοι με πολιτικ περιβολ οποιουδποτε κλδου ειδικτητας να ρυθμζουν την κυκλοφορα των οχημτων(!), να σταματον οχματα, που διρχονται σε πεζοδρμους πλατεες, να ελγχουν οχματα για εκπομπ θορβων, να κβουν κλσεις σε πεζος που παραβιζουν τον Κ.Ο.Κ., να βεβαινουν παραβσεις παρνομης στθμευσης σε οχματα, και μλιστα να αφαιρον και πινακδες κυκλοφορας και δειες οδγησης (διοικητικ μτρα του ρθρου 103 του Κ.Ο.Κ.).

μως αυτ εναι καταφανς εσφαλμνο. Η επιβολ των προστμων του Κ.Ο.Κ. γνεται σμφωνα με το ρθρο 104 του Κ.Ο.Κ. που φρει ως ττλο: «Επιβολ προστμων απ αστυνομικ ργανα», που στην παρ.1 αναφρει τι «Στον καταλαμβανμενο επ” αυτοφρω να διαπρττει παραβσεις, για τις οποες προβλπονται διοικητικ πρστιμα, βεβαινεται απ το αρμδιο κατ περπτωση ργανο το προβλεπμενο διοικητικ πρστιμο για καθεμα απ αυτς. Σε περιπτσεις συγκρτησης μικτν συνεργεων για τη διαπστωση συγκεκριμνων παραβσεων, την ποιν του προστμου επιβλλει το κατ περπτωση αρμδιο ργανο που παρσταται κατ τον λεγχο». Δηλαδ, ο διος ο νομοθτης θεωρε ρητ τι η επιβολ των διοικητικν προστμων του Κ.Ο.Κ. γνεται απ αστυνομικ ργανα, που καταλαμβνουν επ’ αυτοφρω τη διπραξη παραβσεων. Και ββαια θα ταν τουλχιστο γελοο να ισχυριστε κανες τι υπλληλοι διφορων κλδων των Δμων, π.χ. εργτες καθαριτητας, κηπουρο, φλακες, θυρωρο, αρχιτκτονες, μηχανικο, βρεφονηπιοκμοι, νεκροθφτες, διοικητικο, κ.λπ. χουν τη δικαιοδοσα να ασκον αστυνομικ καθκοντα του Κ.Ο.Κ. καταλαμβνοντας μλιστα επ’ αυτοφρω τους παραβτες. Προς αποφυγ παρερμηνειν επισημανεται τι ανμεσα στις παραβσεις για τις οποες προβλπονται διοικητικ πρστιμα συγκαταλγονται και αυτς της παρνομης στθμευσης, που δεν υπρχει η οποιαδποτε διαφοροποηση ως προς τα ργανα τη διαδικασα επιβολς των προστμων και την εφαρμογ του ρθρου 104 του Κ.Ο.Κ., με την ειδικτερη πρβλεψη τι (ρθρο 34, παρ. 11 του Κ.Ο.Κ.): «Ως παραβτης των διατξεων που ρυθμζουν τη στθμευση θεωρεται ο οδηγς του οχματος που καταλαμβνεται επ” αυτοφρω και, σε περπτωση απουσας του οδηγο, ο κτοχος αυτο. Εν το χημα ανκει σε επιχερηση ενοικισεως και εναι μισθωμνο, ως παραβτης λογζεται ο μισθωτς που προκπτει απ το μισθωτριο συμβλαιο».

Συμπερασματικ, μνο αστυνομικ ργανα δνανται να επιβλλουν τις κυρσεις του Κ.Ο.Κ., και τα ργανα αυτ εναι η Ελληνικ Αστυνομα, το Λιμενικ Σμα, και μχρι τον Σεπτμβριο του 2013 η Δημοτικ Αστυνομα (με επιφλαξη σως σε κποιες περιπτσεις για σχετικ δικαιοδοσα της Στρατονομας/Αερονομας/Ναυτονομας).

Περαιτρω, σμφωνα με το ρθρο 45 του Κ.Ο.Κ. που φρει ττλο:

«Ειδικς υποχρεσεις οδηγν και πεζν προς τα αστυνομικ ργανα και τους σχολικος τροχονμους», και τις παρ.1 και 2:

1. Οι οδηγο οχημτων και οι πεζο υποχρεονται να συμμορφνονται στο σμα στσης το οποο δνουν τα αστυνομικ ργανα που φορον στολ.

2. Οι οδηγο οχημτων, ταν καλονται απ τα ργανα αυτ, υποχρεονται να δεχνουν κθε στοιχεο σχετικ με την κυκλοφορα του οχματς τους».

Δηλαδ, δεν υπρχει απολτως καμα υποχρωση απ οδηγ να σταματσει σε σμα οργνου που δεν φρει στολ, να επιδεξει σε αυτ τα οποιαδποτε στοιχεα σχετικ με το χημ τους. Σημεινεται τι ακμη και αν το ργανο που φρει πολιτικ εναι πργματι αστυνομικς σε εντεταλμνη υπηρεσα, π.χ. της Ασφλειας, και επιδεχνει υπηρεσιακ ταυττητα, δεν υποχρεοται ο οδηγς οχματος να σταματσει, ακριβς επειδ δεν φρει στολ. Οι οδηγο λοιπν σμφωνα με τον Κ.Ο.Κ. οφελουν να σταματσουν μνο σε σμα νστολου αστυνομικο οργνου (αλλ και σε σχολικ τροχονμο), και μνο σε νστολο ργανο οφελουν να επιδεξουν τα στοιχεα κυκλοφορας του οχματος. Σημεινεται τι και πλι δεν υπρχει καμα διαφοροποηση στην παρνομη στθμευση ως προς την επδειξη των στοιχεων κυκλοφορας, στην περπτωση ββαια που ο οδηγς εναι παρν, αφο πως αναφρθηκε παραπνω (ρθρο 34, παρ.11 του Κ.Ο.Κ.): «Ως παραβτης των διατξεων που ρυθμζουν τη στθμευση θεωρεται ο οδηγς του οχματος που καταλαμβνεται επ” αυτοφρω και, σε περπτωση απουσας του οδηγο, ο κτοχος αυτο». Δηλαδ, ο οδηγς που καταλαμβνεται επ’ αυτοφρω να διαπρττει την παρβαση της παρνομης στθμευσης, ουδεμα υποχρωση χει να επιδεξει τα στοιχεα κυκλοφορας του οχματος σε αστυνομικ ργανο που δεν φρει στολ, πσο μλλον σε Δημοτικ Υπλληλο με πολιτικ περιβολ. Και ο τελευταος ελογα δεν χει καμα δικαιοδοσα να επιβλλει τη σχετικ παρβαση, ετε ο παραβτης εναι παρν ετε απν.

Σε συνχεια των ανωτρω, η επιβολ της πρξης βεβαωσης για το σνολο των παραβσεων που προβλπονται απ τον Κδικα Οδικς Κυκλοφορας και απ την περ αυτοκιντων νομοθεσα ορζεται ρητ στην κοιν Υπουργικ Απφαση 2515/5/64 (Φ.Ε.Κ.-ΤΕΥΧΟΣ Β-ΑΡΙΘΜ. ΦΥΛΛΟΥ 1306/26-7-2007). Σμφωνα με το ρθρο 3: «Στο εν λγω ντυπο καταχωρονται λες οι παραβσεις που προβλπονται στον Κ.Ο.Κ. στην περ αυτοκιντων νομοθεσα, η βεβαωση των οποων χει ανατεθε στις Αστυνομικς Αρχς, ανεξρτητα απ το εδος της απειλομενης ποινς». Η διατπωση του ρθρου 3 δεν αφνει καννα περιθριο παρερμηνεας: Οι κυρσεις του Κ.Ο.Κ. και της περ αυτοκιντων νομοθεσας επιβλλονται μνο απ αστυνομικ ργανα και στο ντυπο που ρητ περιγρφεται. Οι Δημοτικς Υπηρεσες που χουν αναλβει την παρλληλη σκηση αρμοδιοττων με την ΕΛ.ΑΣ. δεν αποτελον σε καμα περπτωση Αστυνομικ Αρχ και δεν χουν καμα απολτως δικαιοδοσα επιβολς παραβσεων του Κ.Ο.Κ..

Αξζει να σημειωθε τι η καταχρηση των πρξεων βεβαωσης παραβσεων απ το Δμο Αθηναων δεν γνεται σμφωνα με σα ρητ προβλπει η παραπνω Υπουργικ Απφαση, αλλ σε ντυπο διαφορετικο τπου με την χρση ηλεκτρονικο υπολογιστ χειρς (PDA), και μλιστα χωρς το ργανο που βεβαινει την κλση να χρησιμοποιε αποτυπωτικ χρτη (CARBON) ειδικ αποτυπωτικ χρτη (carbonize), και χωρς να γνεται ομοιμορφη συμπλρωση των τεσσρων εντπων, πως προβλπει η κοιν Υπουργικ Απφαση. Αντθετα γνεται επιτπια εκτπωση σε δο ανττυπα και υπογρφεται ξεχωριστ το κθε ανττυπο, γεγονς που εκ των πραγμτων καθιστ τα διφορα ανττυπα μη πανομοιτυπα. Επιπλον το ψηφιακ πρωττυπο διατηρεται σε διακομιστ (server) ως ανυπγραφο γγραφο, καθς δεν φρει ψηφιακ υπογραφ απ τον βεβαιοντα υπλληλο. Για λους αυτος τους λγους, η βεβαωση των παραβσεων με χρση PDA καθιστ κυρο το σνολο των κλσεων που επιβλλεται με αυτν τον τρπο (πραν βεβαως της αναρμοδιτητας των Δημοτικν Υπαλλλων που βεβαινουν τις παραβσεις, καθς δεν εναι αστυνομικ ργανα).

Επιπλον, σε σχση με την επιβολ των διοικητικν μτρων του ρθρου 103 του Κ.Ο.Κ. (αφαρεση πινακδων και δειας οδγησης), η σχετικ κοιν Υπουργικ Απφαση 7332 Φ708.1/38α/ 18-5-1979 (Φ.Ε.Κ. Β’ 501/1979) των Υπουργν Μεταφορν και Δημσιας Τξης, πως χει τροποποιηθε και ισχει με την αποφσεις 1584/26/8-1-1982 (Φ.Ε.Κ .Β’ 27/1982) και 2517/4/14-α’/3-8-2002 (Φ.Ε.Κ. Β’ 1174/2002) προβλπει ρητ τι: «Η αφαρεση της δειας οδγησης και της δειας κυκλοφορας με τις κρατικς πινακδες του οχματος, που προβλπεται απ τις διατξεις του ρθρου 103 του Κδικα Οδικς Κυκλοφορας, που χει κυρωθε με το Ν.2696/1999 (Α” 57), ενεργεται αμσως και επ τπου απ τον βεβαιοντα την παρβαση αστυνομικ, εφσον αυτς εναι προανακριτικς υπλληλος απ συνεργεο δο τουλχιστον αστυνομικν, εκ των οποων ο νας εναι προανακριτικς υπλληλος, βοηθομενων και απ το βοηθητικ προσωπικ που προβλπουν οι διατξεις του Ν.894/1979». Δηλαδ, για να αφαιρσει κποιος πινακδες, ρητ ορζεται τι πρπει να εναι προανακριτικς υπλληλος, ιδιτητα που εχε το ειδικ νστολο προσωπικ της Δημοτικς Αστυνομας, αλλ ιδιτητα που δεν χουν οι υπλληλοι των λοιπν κλδων των Δμων. Για να καταδειχθε η γελοιτητα των αποφσεων των Δημοτικν Συμβουλων που εκχωρον τη σχετικ αρμοδιτητα σε Δημοτικος Υπαλλλους, τονζεται ιδιατερα τι οι νστολοι αστυνομικο της Ελληνικς Αστυνομας δεν χουν δικαιοδοσα αφαρεσης πινακδων, αν δεν εναι ανακριτικο υπλληλοι. Κατ συνπεια οτε η επιβολ των διοικητικν μτρων του ρθρου 103 του Κ.Ο.Κ. μπορε να επιβληθε απ Δημοτικος Υπαλλλους κλδου διοικητικο και λοιπν κλδων.

Παρ τα αναφερμενα παραπνω, επειδ προφανς επεγει για τους Δμους η αναπλρωση εσδων συνπεια της κατργησης της Δημοτικς Αστυνομας, και αγνοντας το προφανς παρνομο της υπθεσης, τα Δημοτικ Συμβολια σε πλειδα Δμων χουν πρει σχετικς αποφσεις για παρλληλη σκηση αρμοδιοττων και χουν τροποποισει ανλογα τον Οργανισμ Εσωτερικς Υπηρεσας (Ο.Ε.Υ.) τους. Σμφωνα με την Α.Δ.Σ. 944/12-9-2013 (ΑΔΑ: ΒΛ9ΦΩ6Μ-4ΟΤ), ο Δμος Αθηναων αποφσισε την παρλληλη σκηση με την ΕΛ.ΑΣ. των κτωθι, μεταξ λλων, αρμοδιοττων της πρην Δημοτικς Αστυνομας:

Τον λεγχο τρησης των διατξεων που αφορον τις κθε εδους κανονιστικς αποφσεις που εκδδουν οι δημοτικς αρχς καθς και την επιβολ των πσης φσεως διοικητικν μτρων που προβλπονται απ αυτς (ελεγχμενη στθμευση κ.λπ.).

Τον λεγχο της τρησης των διατξεων που αφορον στην κυκλοφορα των πεζν, τη στση και στθμευση των οχημτων, στην επιβολ των διοικητικν μτρων του ρθρου 103 του Ν.2696/1999, πως ισχει, για την παρνομη στθμευση οχημτων, καθς και την εφαρμογ των διατξεων, που αναφρονται στην κυκλοφορα τροχοφρων στους πεζδρομους, πλατεες, πεζοδρμια και γενικ σε χρους που δεν προορζονται για ττοια χρση και στην εκπομπ θορβων απ αυτ.

Πρκειται ακριβς για αρμοδιτητες που πως αναφρθηκε παραπνω δεν εναι σννομη η σκησ τους απ μη νστολους Δημοτικος Υπαλλλους. μως η σκηση αυτν των αρμοδιοττων επισφραγστηκε με το νο Οργανισμ Εσωτερικς Υπηρεσας του Δμου Αθηναων (Φ.Ε.Κ. Β” 2365/2013), σμφωνα με τον οποο ιδρθηκε η να Διεθυνση Ελγχου Κοινχρηστων Χρων, οι υπλληλοι της οποας ασκον παρλληλα με την ΕΛ.ΑΣ. αρμοδιτητες της πρην Δημοτικς Αστυνομας, μεταξ των οποων και αυτς ελγχου του Κ.Ο.Κ. που αναφρθηκαν πιο πριν.

Θα πρπει να διευκρινιστε επσης το εξς: Οι Δμοι, γνωρζοντας τι ενδχεται να αντιμετωπσουν πολ σντομα θμα νομιμτητας με την εφαρμογ του Κ.Ο.Κ. απ Δημοτικος Υπαλλλους με πολιτικ περιβολ, κνουν διαχωρισμ των λοιπν παραβσεων του Κ.Ο.Κ. απ τις παραβσεις ελεγχμενης στθμευσης, επικαλομενοι τον λεγχο τρησης των κανονιστικν αποφσεων των Δμων. Αυτ μως εναι εσφαλμνο και καθαρ παραπλανητικ, καθς η ελεγχμενη στθμευση χει ενταχθε πλον ως παρβαση στον Κδικα Οδικς Κυκλοφορας, δη με την αναθερηση του Κ.Ο.Κ. το 1999. (Κ.Ο.Κ. ρθρο 4 παρ.3, ρυθμιστικ πινακδα Ρ-69 – Χρος ελεγχμενης στθμευσης, σε συνδυασμ με ρθρο 34, παρ.14). Οι Δμοι μπορον πργματι με κανονιστικς τους αποφσεις να ορζουν τους χρους ελεγχμενης στθμευσης, και το εκστοτε τλος στθμευσης. Ο λεγχος μως των κανονιστικν αποφσεων που εμππτουν στον Κ.Ο.Κ. γνεται σμφωνα με τον Κ.Ο.Κ. και τις εκδιδμενες βσει αυτο Υπουργικς Αποφσεις. Εξλλου, με κανονιστικ απφαση των Δμων αποφασζονται (Κ.Ο.Κ. ρθρο 52) π.χ. τα μτρα που αφορον στη ρθμιση της κυκλοφορας, στον καθορισμ των μονδρομων, ποδηλατοδρμων και κατευθνσεων της κυκλοφορας, στην προτεραιτητα οδν, στον καθορισμ χρων στθμευσης και στην επιβολ περιορισμν απαγορεσεων κυκλοφορας στθμευσης, κ.λπ. Το γεγονς τι με κανονιστικ απφαση των Δμων αποφασζεται π.χ. η μονοδρμηση μιας οδο καθορζεται η προτεραιτητα, δεν συνεπγεται τι ο λεγχος των σχετικν παραβσεων αποτελε αρμοδιτητα των Δμων. Εξλλου ακμη και ταν υπρχε η Δημοτικ Αστυνομα, λεγχε τις παραβσεις του Κ.Ο.Κ. που ρητ εχαν εκχωρηθε σε αυτ (και βεβαως η παραβαση προτεραιτητας, η αντθετη κνηση σε μονδρομο ουδποτε υπρξαν αρμοδιτητς της). Ο λεγχος των κανονιστικν αποφσεων που εμππτουν σε διατξεις του Κ.Ο.Κ. μπορε συνεπακλουθα να γνει μνο σμφωνα με τον Κ.Ο.Κ., δηλαδ απ Αστυνομικ ργανα που φρουν στολ και χει ρητ εκχωρηθε σε αυτος η σχετικ εξουσα, και χι απ Δημοτικος Υπαλλλους των διαφρων κλδων με πολιτικ περιβολ. Και ουδεμα διαφοροποηση υφσταται για την ελεγχμενη στθμευση (ρυθμιστικ πινακδα Ρ-69).

Σε συνχεια των παραπνω, οι Δμοι στις αποφσεις τους περ ελεγχμενης στθμευσης χουν ορσει και θσεις αποκλειστικς στθμευσης μονμων κατοκων, που σημανονται με ρυθμιστικ πινακδα Ρ-70 ΚΑΤΟΙΚΟΙ (αντ του ορθο Ρ-70 ΟΧΗΜΑΤΑ ΚΑΤΟΙΚΩΝ, προφανς προς εξοικονμηση χρου). μως η πινακδα Ρ-70 αποτελε ρυθμιστικ πινακδα του Κ.Ο.Κ. με την ννοια «Χρος στθμευσης ορισμνης κατηγορας οχημτων», και δη αυτς που αναγρφεται στην πινακδα π.χ. ΤΑΧΙ, ΜΟΤΟ, ΦΟΡΤΗΓΑ, κ.λπ. Δηλαδ ακμη και αν θεωρηθε τι εναι ορθ η επιβολ προστμων απ Δημοτικος Υπαλλλους ειδικ για την παρβαση της πινακδας Ρ-69 – Χρος ελεγχμενης στθμευσης, αυτ δεν συνεπγεται τι το διο ισχει και για τις λοιπς ρυθμιστικς πινακδες στθμευσης, πως π.χ. Ρ-39, Ρ-40, Ρ-70, Ρ-71, Ρ-72. πως με κανονιστικ απφαση ορζεται μας οδς ως χρος στθμευσης για οχματα κατοκων, με κανονιστικ απφαση επσης ορζεται και η π.χ. απαγρευση στσης και στθμευσης, και εναι νομικ τοπο και αυθαρετο να θεωρηθε τι υπρχει δικαιοδοσα στην πρτη περπτωση και δεν υπρχει στη δετερη.

Γνεται ιδιατερη μνεα τι το προσωπικ της Δημοτικς Αστυνομας, εκτς του τι ταν νστολο (σμφωνα με τις διατξεις που χουν μνημονευθε νωρτερα), φερε και ειδικ ταυττητα δηλωτικ της ιδιτητς του, πως και ειδικο διακριτικο σματος (ρθρο 15 παρ.2 του Ν.3731/2008, και προγενστερα ρθρο 17 του Π.Δ. 23/2002). μως σμφωνα με Δελτο Τπου του Δμου Αθηναων, οι Δημοτικο Υπλληλοι που χουν οριστε να ασκον παρλληλα με την ΕΛ.ΑΣ. αρμοδιτητες της Δημοτικς Αστυνομας χουν εφοδιαστε με «ειδικ καρτελκια» σε ευκρινς σημεο, εν εδει «υπηρεσιακς ταυττητας», τα οποα βεβαως δεν χουν καμα απολτως ισχ, αφο δεν προβλπεται αυτ απ καμα διταξη Νμου, οτε υπρχει εξουσιοδοτικ διταξη στε τα Δημοτικ Συμβολια οι Δμαρχοι να προυν ττοια απφαση. Πρκειται ξεκθαρα για αφελς εφερημα υπηρεσιακο παργοντα, σε μια προσπθεια απδοσης κρους στη να υπηρεσα, που καταφανς αποτελε κακκτυπο της κατηργημνης Δημοτικς Αστυνομας.

χει διατυπωθε επσης απ υπηρεσιακος παργοντες η ποψη τι οι υπλληλοι της Δημοτικς Αστυνομας που εξαιρθηκαν της διαθεσιμτητας σμφωνα με το ρθρο 81 παρ.2 του Ν.4172/2013 και χουν μεταταχθε αυτοδκαια στον κλδο διοικητικο, εξακολουθον να παραμνουν ειδικο ανακριτικο υπλληλοι!!! Και αυτ εναι εμφανστατα λαθεμνο, καθς η ιδιτητα μως του ειδικο ανακριτικο υπαλλλου εχε εκχωρηθε σμφωνα με το Ν.3731/2008 στους υπαλλλους των κλδων Π.Ε. Δημοτικς Αστυνομας, Τ.Ε. Δημοτικς Αστυνομας και Δ.Ε. Δημοτικς Αστυνομα, και χι βεβαως στους υπαλλλους των κατηγοριν Π.Ε., Τ.Ε. και Δ.Ε. Διοικητικο. Οι μεταταγμνοι Δημοτικο Αστυνομικο στον κλδο Διοικητικο υπγονται στο καθηκοντολγιο αυτο του κλδου, χουν λα τα δικαιματα και τις υποχρεσεις του κλδου αυτο, και εφαρμζεται για αυτος ο Κδικας Κατστασης Δημοτικν και Κοινοτικν Υπαλλλων (Ν.3584/2007), χωρς να υφστανται πλον οι περιορισμο που σχυαν ταν ανκαν στον κλδο Δημοτικς Αστυνομας.

Συμπερασματικ μπορε να διατυπωθε η ποψη τι η Ελλδα εναι σμερα η μοναδικ χρα στην Ευρπη (και πιθανν σε λο τον κσμο), που με απφαση Δημοτικο Συμβουλου βεβαινονται κλσεις απ υπαλλλους διαφρων κλδων χωρς αστυνομικ ιδιτητα, και μλιστα με πολιτικ περιβολ! Ο Δμος Αθηναων (πως και λοι οι υπλοιποι) θα πρπει να κατανοσει τι δεν χει πλον Δημοτικ Αστυνομα. Και αν πργματι θλει να εφαρμσει τον λεγχο της παρνομης στθμευσης (που εμππτει και η ελεγχμενη στθμευση), και τις λοιπς αρμοδιτητες, η μνη δυναττητα που χει εναι να ζητσει την δρυση μιας νας υπηρεσας Δημοτικν Ελγχων που θα στελεχωθε με ειδικς κατηγορας προσωπικ νου κλδου π.χ. Δημοτικν Ελεγκτν το οποο θα εναι νστολο (τουλχιστον για την αρμοδιτητα εφαρμογς διατξεων του Κ.Ο.Κ.), και το οποο θα στελεχωθε μσω της κινητικτητας απ το προσωπικ της πρην Δημοτικς Αστυνομας που εναι σε διαθεσιμτητα, και χει δη λβει πολμηνη εκπαδευση και αποκτσει μεγλη εργασιακ εμπειρα. μπορε να ζητσει απλ την αναρεση της πραξικοπηματικς, παρλογης, επιπλαιης και βεβιασμνης απφασης κατργησης της Δημοτικς Αστυνομας.