¶σκηση ιδιωτικοý Ýργου απü εκπαιδευτικοýς

¼λα üσα πρÝπει να γνωρßζουν οι εκπαιδευτικοß για την Üσκηση ιδιωτικοý Ýργου εκτüς υπηρεσßας

Ôñßôç 10 Éïõëßïõ 2012

Âáóßëçò Öïõñôïýíçò, äÜóêáëïò, áíáðëçñùìáôéêüò áéñåôüò ÁÐÕÓÐÅ ÁôôéêÞò

 

Οι δημüσιοι υπÜλληλοι και κατ’ επÝκταση οι εκπαιδευτικοß Ýχουν τη δυνατüτητα να εργÜζονται με αμοιβÞ εκτüς υπηρεσßας με ορισμÝνες προûποθÝσεις που παρουσιÜζουμε σÞμερα.

Σýμφωνα με τα Üρθρα 31 και 32 του Νüμου 3528/2007 (Υ.Κ.), οι δημüσιοι υπÜλληλοι μποροýν να ασκοýν Ýργο Þ εργασßα με αμοιβÞ (εκτüς υπηρεσßας) με την προûπüθεση üτι Ýχουν λÜβει Üδεια απü την υπηρεσßα τους.

Η χωρßς προηγοýμενη Üδεια της υπηρεσßας Üσκηση εργασßας Þ Ýργου με αμοιβÞ του υπαλλÞλου εκτüς υπηρεσßας καθþς και η συμμετοχÞ του σε εταιρεßες, αποτελεß πειθαρχικü παρÜπτωμα το οποßο διþκεται και τιμωρεßται σýμφωνα με τις διατÜξεις των Üρθρων 106,107 και 109 του Ν.3528/2007 (Υ.Κ.)

 

¶ρθρο 31 :¶σκηση ιδιωτικοý Ýργου με αμοιβÞ

1. ΜετÜ απü Üδεια ο υπÜλληλος μπορεß να ασκεß ιδιωτικü Ýργο Þ εργασßα με αμοιβÞ, εφüσον συμβιβÜζεται με τα καθÞκοντα της θÝσης του και δεν παρεμποδßζει την ομαλÞ εκτÝλεση της υπηρεσßας του. 

2. Η Üδεια χορηγεßται για συγκεκριμÝνο Ýργο Þ εργασßα μετÜ απü σýμφωνη αιτιολογημÝνη γνþμη του υπηρεσιακοý συμβουλßου και μπορεß να ανακαλεßται με τον ßδιο τρüπο. Η Üδεια στους υπαλλÞλους του Δημοσßου χορηγεßται απü τον οικεßο υπουργü και στους υπαλλÞλους των νομικþν προσþπων δημοσßου δικαßου απü το ανþτατο μονομελÝς üργανο διοßκησης και αν δεν υπÜρχει τÝτοιο üργανο, απü τον πρüεδρο του συλλογικοý οργÜνου διοßκησης. 

3. Δεν επιτρÝπεται στον υπÜλληλο η κατ’ επÜγγελμα Üσκηση εμπορßας. 

4. ΕιδικÝς απαγορευτικÝς διατÜξεις διατηροýνται σε ισχý.

 

¶ρθρο 32: ΣυμμετοχÞ σε εταιρεßες

1. Ο υπÜλληλος υποχρεοýται να δηλþνει στην υπηρεσßα του τη συμμετοχÞ του σε νομικÜ πρüσωπα ιδιωτικοý δικαßου οποιασδÞποτε μορφÞς, εκτüς των σωματεßων και των κοινωφελþν ιδρυμÜτων. 

2. Απαγορεýεται ο υπÜλληλος να μετÝχει σε οποιαδÞποτε εμπορικÞ εταιρεßα προσωπικÞ, περιορισμÝνης ευθýνης Þ κοινοπραξßα Þ να εßναι διευθýνων Þ εντεταλμÝνος σýμβουλος ανþνυμης εταιρεßας Þ διαχειριστÞς οποιασδÞποτε εμπορικÞς εταιρεßας. ΜετÜ απü Üδεια ο υπÜλληλος μπορεß να μετÝχει στη διοßκηση ανþνυμης εταιρεßας Þ γεωργικοý συνεταιρισμοý με την επιφýλαξη του προηγοýμενου εδαφßου. Η Üδεια χορηγεßται με τις προûποθÝσεις και τη διαδικασßα των παραγρÜφων 1 και 2 του Üρθρου 31 του παρüντος.

3. Απαγορεýεται η απüκτηση απü υπÜλληλο, σýζυγο του Þ ανÞλικα τÝκνα τους μετοχþν ανωνýμων εταιρειþν που υπÜγονται στον ειδικü Ýλεγχο της υπηρεσßας του. Ο υπÜλληλος που κατÜ το διορισμü ο ßδιος Þ σýζυγος του Þ ανÞλικα τÝκνα του κατÝχουν μετοχÝς ανωνýμων εταιρειþν οι οποßες εμπßπτουν στην απαγüρευση του προηγοýμενου εδαφßου Þ τις αποκτÜ κατÜ τη διÜρκεια της υπηρεσßας του, λüγω κληρονομιÜς, υποχρεοýται να υποβÜλει σχετικÞ δÞλωση στην υπηρεσßα του και εντüς ενüς Ýτους εßτε να τις μεταβιβÜσει εßτε να ζητÞσει τη μετακßνηση του σε Üλλη αρχÞ της υπηρεσßας του Þ τη μετÜταξη του σε Üλλη δημüσια υπηρεσßα Þ νομικü πρüσωπο δημοσßου δικαßου. Η μετακßνηση Þ μετÜταξη εßναι υποχρεωτικÞ για την υπηρεσßα του και διενεργεßται σýμφωνα με τις διατÜξεις των Üρθρων 66 και 74 του παρüντος. ΚατÜ το διÜστημα που μεσολαβεß μÝχρι τη μεταβßβαση των μετοχþν Þ την ολοκλÞρωση της μετÜταξης του, ο υπÜλληλος εμπßπτει στο κþλυμα συμφÝροντος του Üρθρου 36 του παρüντος. 

4. Διατηροýνται σε ισχý ειδικÝς διατÜξεις που αναφÝρονται σε νομικÜ πρüσωπα ιδιωτικοý δικαßου της παρ. 2 του παρüντος Üρθρου και θεσπßζουν πρüσθετους περιορισμοýς για τους υπαλλÞλους.

5. ΕπιτρÝπεται η συμμετοχÞ υπαλλÞλων με την υπηρεσιακÞ τους ιδιüτητα σε συνεταιρισμοýς Þ στη διοßκηση ανωνýμων εταιρειþν Þ εταιρειþν περιορισμÝνης ευθýνης, οι οποßες ελÝγχονται απü το Δημüσιο, τα νομικÜ πρüσωπα δημοσßου δικαßου, τους Ο.Τ.Α. και τις δημüσιες επιχειρÞσεις, üταν τοýτο προβλÝπεται απü ειδικÝς διατÜξεις.

 

¶σκηση ιδιωτικοý Ýργου εκπαιδευτικοý

Οι προûποθÝσεις για την Üσκηση ιδιωτικοý Ýργου απü εκπαιδευτικοýς αναφÝρεται στην εγκýκλιο του ΥΠΕΠΘ (αρ.πρωτ.14543/Δ2,13-2-2003), με την οποßα ορßζονται τα εξÞς:

Με το Üρθρο 31 του Υ.Κ. που εφαρμüζεται αναλογικÜ και στους εκπαιδευτικοýς Α/θμιας και Β/θμιας Εκπαßδευσης κατÜ το Üρθρο 52 του ν. 2721/99, προβλÝπεται η Üσκηση ιδιωτικοý Ýργου Þ εργασßας με αμοιβÞ, μετÜ απü σýμφωνη αιτιολογημÝνη γνþμη του Υπηρεσιακοý Συμβουλßου (ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ), που χορηγεßται απü το αρμüδιο üργανο για συγκεκριμÝνο Ýργο Þ εργασßα, εφüσον το Ýργο Þ η εργασßα συμβιβÜζεται με τα καθÞκοντα της θÝσης του εκπαιδευτικοý και δεν παρεμποδßζει την ομαλÞ εκτÝλεση της υπηρεσßας του, ενþ κατÜ την παρ. 3 του ßδιου Üρθρου δεν επιτρÝπεται η κατ’ επÜγγελμα Üσκηση εμπορßας.

¼πως συνÜγεται απü τη γραμματικÞ ερμηνεßα και τον σκοπü των παραπÜνω διατÜξεων το υπηρεσιακü συμβοýλιο, για να γνωματεýσει για τη χορÞγηση της ανωτÝρω Üδειας, θα πρÝπει να λÜβει υπüψη του τα εξÞς:

α) Η Üσκηση ιδιωτικοý Ýργου Þ εργασßας νοεßται ως εξαßρεση και üχι ως κανüνας.

β) Η Üσκηση ιδιωτικοý Ýργου με αμοιβÞ, συντρÝχει στην περßπτωση κατÜ την οποßα προκýπτει σταθερÞ και συστηματικÞ απασχüληση του εκπαιδευτικοý με οικονομικÞ δραστηριüτητα απü την οποßα επιδιþκεται η προσπüριση οικονομικþν ωφελημÜτων. ΤÝτοια απασχüληση συντρÝχει και στην περßπτωση κατÜ την οποßα το ιδιωτικü Ýργο Þ εργασßα ασκεßται üχι μεν ευθÝως απü τον ßδιο τον εκπαιδευτικü, αλλÜ εμμÝσως απü αυτüν μÝσω οικονομικοý προσþπου του οποßου Ýχει τον Ýλεγχο.

γ) Το Ýργο Þ η εργασßα θα πρÝπει να εßναι συμβατü με την ειδικüτητα του εκπαιδευτικοý και να μην προκαλεß σýγκρουση του ιδιωτικοý του συμφÝροντος με το συμφÝρον της υπηρεσßας και γενικüτερα να μην μειþνει το κýρος της υπηρεσßας του. 

δ) Να μην παρεμποδßζει την ομαλÞ εκτÝλεση της υπηρεσßας, δηλ. των καθηκüντων του εκπαιδευτικοý. ¸τσι η παρεμπüδιση π.χ. αφορÜ τον ημερÞσιο χρüνο Üσκησης του ιδιωτικοý Ýργου, την κüπωση του εκπαιδευτικοý κ.λ.π.

ε) Η Üδεια θα χορηγεßται μüνο για συγκεκριμÝνο ιδιωτικü Ýργο Þ εργασßα, δηλαδÞ μüνο γι’ αυτü που ρητÜ προσδιορßζει ο εκπαιδευτικüς στην αßτησÞ του και φυσικÜ üχι αüριστα. 

στ) ΤÝλος απαγορεýεται η κατ’ επÜγγελμα Üσκηση εμπορßας, δηλαδÞ δεν απαγορεýεται η απλÞ διενÝργεια ορισμÝνων εμπορικþν πρÜξεων, αλλÜ η κτÞση της εμπορικÞς ιδιüτητας, που συνιστÜ πραγματικü γεγονüς, κατÜ το ουσιαστικü κριτÞριο, που καθιερþνει το Üρθρο 1 του εμπορικοý Νüμου, το οποßο χρÞζει ανÜλογης απüδειξης. ΣυγκεκριμÝνα, η Üσκηση εμπορßας εßναι πραγματικü, κατÜ βÜση, γεγονüς που προûποθÝτει κατÜ περßπτωση, την Ýρευνα των επαγγελματικþν συνθηκþν. 

Επισημαßνεται, πÜντως, üτι για τα ιατρικÜ καθþς και τα λοιπÜ επαγγÝλματα, στα οποßα προÝχει ο επιστημονικüς καθαρÜ χαρακτÞρας, δεν μπορεß να τεθεß, κατ’ αρχÜς, ζÞτημα απüκτησης της εμπορικÞς ιδιüτητας απü τους επιστÞμονες που ασκοýν αυτÜ, αφοý η Üσκηση του λειτουργÞματüς τους δεν εßναι , απü μüνη της, δυνατÞ να της προσδþσει την εμπορικÞ ιδιüτητα.

 

Αναγκαßες ΔιευκρινÞσεις

Α. Νομικü Συμβοýλιο του ΚρÜτους (Ν.Σ.Κ.) Β´ ΤμÞμα (24-5-2000)

δ) …επßσης στην παραγραφ. 6 του αρθρ.14 του ν.1566/85 ορßζεται üτι Üδεια Üσκησης ιδιωτικοý Ýργου στους εκπαιδευτικοýς χορηγεßται, εÜν προηγουμÝνως καλυφθοýν με υπηρεσιακÞ διδασκαλßα οι ανÜγκες των δημüσιων σχολεßων. Οι δημüσιοι εκπαιδευτικοß δεν επιτρÝπεται να διδÜσκουν σε ιδιωτικÜ σχολεßα Þ φροντιστÞρια. 

 

Β. (Εγκýκλιος ΥΠΕΠΘ, αρ.Πρωτ. Δ2/26341, 10-1-96)

"... Οι εκπαιδευτικοß της Δημüσιας Β´βαθμιας Εκπ/σης μποροýν να διδÜσκουν σε ιδιωτικÜ ΙΕΚ, ýστερα βεβαßως απü Üδεια που χορηγεßται απü το οικεßο ΠΥΣΔΕ."

Θα πρÝπει να συνεκτιμηθοýν τα εξÞς :

Α) η απασχüληση τους στα ιδιωτικÜ ΙΕΚ να εßναι εκτüς ωραρßου λειτουργßας του σχολεßου που υπηρετοýν

Β) ΑυτÞ να μην αποβαßνει σε βÜρος της εκπ/κης δραστηριüτητας στην υπηρεσßα τους και 

Γ) Η απασχüληση τους στα ιδιωτικÜ ΙΕΚ να μην υπερβαßνει τις 10 þρες την εβδομÜδα (στην αßτηση προς το ΠΥΣΔΕ πρÝπει να επισυνÜπτεται και βεβαßωση για το ýψος της αμοιβÞς)

 

Γ. ¸ργο απü εκπαιδευτικοýς ΞÝνων Γλωσσþν και ΦυσικÞς ΑγωγÞς 

ΔεδομÝνου üτι στην περιοριστικÞ απαρßθμηση των φροντιστηρßων, (δια της παρ.2 του Üρθρου 63 του ΑΝ.2545/1940) περιλαμβÜνονται τα φροντιστÞρια ΞÝνων Γλωσσþν, δεν εßναι κατÜ νüμο δυνατÞ η χορÞγηση Üδειας ιδιωτικοý Ýργου με αμοιβÞ στους εκπαιδευτικοýς Αγγλικþν, προκειμÝνου να διδÜξουν σε φροντιστÞρια ΞÝνων Γλωσσþν (ΣχετικÞ και η υπ´αριθμ. 270/1998 ατομικÞ Γνωμ. Γραφεßου Νομικοý Συμβοýλου ΥΠΕΠΘ). ΑντιθÝτως, εßναι δυνατÞ η χορÞγηση Üδειας σε εκπαιδευτικοýς ΦυσικÞς ΑγωγÞς προκειμÝνου να διδÜξουν σε ΑθλητικÜ Σωματεßα, εφüσον αυτÜ δεν περιλαμβÜνονται στην περιοριστικÞ απαρßθμηση των φροντιστηρßων, ενþ το μÜθημα της ΦυσικÞς ΑγωγÞς δεν εßναι διδασκüμενο σε φροντιστÞρια (Σχετ. 5/1998 γνωμ. ΝΣΚ ), (Γνωμοδüτηση Ν 251/98)

 

Δ. ¸ργο απü εκπαιδευτικοýς της ΜουσικÞς

Στους εκπαιδευτικοýς ΚλÜδου ΠΕ16-ΜουσικÞς εßναι δυνατÞ η χορÞγηση Üδειας ιδιωτικοý Ýργου προκειμÝνου να διδÜξουν σε ωδεßα των οποßων η ßδρυση προβλÝπεται απü τις διατÜξεις του Β.Δ. 16 της 23-12-65/15-1-66 (τ.Α´/7) προς διÜκρισιν των φροντιστηρßων μουσικÞς, δεδομÝνου üτι ρητÜ στην παρ. 5 του αρθρ.63 του αυτοý ως Üνω ΑΝ2545/1940 «δε θεωροýνται ως φροντιστÞρια μουσικÞς τα Ωδεßα και οι Φιλαρμονικαß Μουσικαß», τηρουμÝνων εν πÜση περιπτþσει των προûποθÝσεων των Üρθρων 14 παρ. 16 του ν. 1566/1985 και 77 παρ.2 του ΠΔ 611/1977. (γνωμοδüτηση ΝΣΚ 251/98).

 

Ε. Εγκýκλιος ΥΠΕΠΘ, αρ.Πρωτ.1272/ Δ2/2000

ΣχετικÜ με το αρ. Δ2/1495/2000, 15-3-2000 « […] σας γνωστοποιοýμε üτι οι μüνιμοι εκπ/κοι κλ.ΠΕ13, Νομικþν-Πολιτικþν Επιστημþν , νομιμοποιοýνται να ασκοýν το επÜγγελμα του δικηγüρου ως δεýτερη εργασßα, χωρßς να προαπαιτεßται η χορÞγηση της προβλεπüμενης απü το αρθρ.31 του ν. 3528/2007αδεßας, με την προûπüθεση βÝβαια üτι δε παρεμποδßζεται η ομαλÞ εκτÝλεση της υπηρεσßας τους.

Η απαγüρευση Üσκησης ιδιωτικοý Ýργου επ’ αμοιβÞ δεν αφορÜ τις συγγραφικÝς και επιστημονικÝς ασχολßες του υπαλλÞλου.

Το ΠΥΣΔΕ δε προβαßνει στην χορÞγηση της απαιτοýμενης Üδειας Üσκησης ιδιωτικοý Ýργου με αμοιβÞ στους εκπ/κους (üπως μηχανοτεχνßτες, ηλεκτροτεχνßτες κλπ) στην περßπτωση που οι αιτοýντες Ýχουν στερηθεß την Üδεια Üσκησης του επαγγÝλματος μετÜ το διορισμü τους στο Δημüσιο (ΔΙΔΑΔ/Φ.57/97/οικ 24824) 

 

ΣΤ. ΣυμμετοχÞ εκπαιδευτικοý σε ετερüρρυθμη–ομüρρυθμη εταιρεßα. ΔΙΔΑΔ/Φ.57.2/129/4165/29-07-2005 και ΔΙΔΑΔ/Φ.57/123/21358/19-11-04.

Σýμφωνα με τις διατÜξεις των παρ. 2 και 3 του Üρθρου 32 του ν. 3528/07, δεν επιτρÝπεται στον υπÜλληλο η κατ’ επÜγγελμα Üσκηση εμπορßας και απαγορεýεται σε αυτüν να μετÝχει σε οποιαδÞποτε εμπορικÞ εταιρεßα (προσωπικÞ, περιορισμÝνης ευθýνης Þ κοινοπραξßα) Þ να εßναι διευθýνων Þ εντεταλμÝνος σýμβουλος ανωνýμου εταιρεßας Þ διαχειριστÞς οποιασδÞποτε εμπορικÞς εταιρεßας.

Ειδικüτερα σας τονßζουμε üτι ενüψει της κερδοσκοπικÞς επιδßωξης οποιασδÞποτε εμπορικÞς εταιρεßας και της συνακüλουθης ανÜπτυξης εμπορικþν συναλλαγþν, οι οποßες συνδÝονται με την εμπορικÞ ιδιüτητα που ρητÜ απαγορεýεται στους δημοσßους υπαλλÞλους, η κατÜ το νüμο απαγüρευση συμμετοχÞς του υπαλλÞλου σε εταιρεßες εßναι γενικÞ και σχεδüν απüλυτη. ΑφορÜ δηλαδÞ üλους τους τýπους των εταιρειþν, οι οποßες υφßστανται σýμφωνα με την κεßμενη νομοθεσßα, με μüνη εξαßρεση τη δυνατüτητα συμμετοχÞς του υπαλλÞλου στη διοßκηση ανþνυμης εταιρεßας Þ γεωργικþν συνεταιρισμþν.

Συνεπþς, σýμφωνα με τα ανωτÝρω δεν νομιμοποιεßται δημüσιος υπÜλληλος να συμμετÝχει με την ιδιüτητα του μετüχου στη δημιουργßα Ο.Ε., με δεδομÝνο üτι αυτÞ αποτελεß προσωπικÞ εμπορικÞ εταιρεßα.

¼σον αφορÜ τÝλος τη δυνατüτητα συμμετοχÞς σε ανþνυμη εταιρεßα ισχýουν τα παρακÜτω:

Σýμφωνα με το Üρθρο 32 του ν.3528/2007, μπορεß ο υπÜλληλος, μετÜ απü Üδεια, να μετÝχει στη διοßκηση ανωνýμου εταιρεßας, χωρßς üμως να εßναι διευθýνων Þ εντεταλμÝνος σýμβουλος αυτÞς.

Απαγορεýεται η απüκτηση απü υπÜλληλο, σýζυγü του Þ ανÞλικα τÝκνα τους μετοχþν ανωνýμων εταιρειþν που υπÜγονται στον ειδικü Ýλεγχο της υπηρεσßας του.

 

Ζ. ¶σκηση ιδιωτικοý Ýργου απü εκπαιδευτικοýς κλÜδων ΠΕ14.01 (ιατρüς), ΠΕ14.02 (οδοντßατρος) και ΠΕ12 (μηχανικüς). 

Σýμφωνα με την υπ’ αριθμ. 378/2002 γνωμοδüτηση του Β’ Τμ. Του Ν.Σ.Κ.: «η καθημερινÞ, διαρκÞς, σταθερÞ και συστηματικÞ παροχÞ οδοντιατρικþν υπηρεσιþν Ýστω και για τÝσσερις (4) þρες ημερησßως, συνιστÜ Üσκηση του ελεýθερου επαγγÝλματος του οδοντιÜτρου, το οποßο δεν συμβιβÜζεται με τα καθÞκοντα της θÝσης του δημοσßου υπαλλÞλου γιατß εμπßπτει στον κανüνα της απαγüρευσης που θÝτει Ýμμεσα η διÜταξη της παρ. 1 του Üρθρου 31 του Υ.Κ. και üχι στην εξαßρεση.»

Κατ’ ακολουθßα των προαναφερθÝντων, üπως εßναι φυσικü, εφüσον βÝβαια συντρÝχουν οι αυτÝς προûποθÝσεις και για τους Üλλους δýο κλÜδους μονßμων εκπαιδευτικþν τους ΠΕ14.01 (Ιατροýς) και ΠΕ12 (Μηχανικοýς), προσÞκει η ßδια απÜντηση. 

 

Η. ΧορÞγηση Üδειας για πþληση προúüντων πνευματικοý – καλλιτεχνικοý χαρακτÞρα (ΔΙΔΑΔ / Φ57/ 167/26145/15-01-2007). 

Σýμφωνα με εγκýκλιο του ΥΠΕΣΔΔΑ σε απÜντηση σχετικοý ερωτÞματος, εßναι δυνατÞ η χορÞγηση της Üδειας του Üρθρου 31 του Υ.Κ. για πþληση προúüντων πνευματικοý – καλλιτεχνικοý χαρακτÞρα ιδßας παραγωγÞς.

Σε κÜθε περßπτωση πÜντως το μüνο αρμüδιο üργανο να αποφανθεß ως προς τη χορÞγηση της αιτοýμενης Üδειας εßναι το οικεßο υπηρεσιακü συμβοýλιο, το οποßο οφεßλει να αιτιολογÞσει ανÜλογα τη σχετικÞ ÜποψÞ του. 

 

Θ. ¶σκηση ιδιωτικοý Ýργου σε ιδιωτικÜ ΚΕΚ – ΕργαστÞρια ελευθÝρων σπουδþν.

Σýμφωνα με την υπ’ αριθμ 535/2005 (Ýγκριση υπουργοý 27/3/2006) Γνωμοδüτηση της ΝομικÞς Υπηρεσßας του ΥΠΕΠΘ η Üσκηση ιδιωτικοý Ýργου (διδασκαλßα σε ιδιωτικü ΚΕΚ Þ σε εργαστÞριο ελευθÝρων σπουδþν), ανεξÜρτητα απü τη φýση της εργασιακÞς σχÝσης που δημιουργεßται, δεν δýναται να θεωρηθεß μη συμβατÞ προς το ρüλο του εκπαιδευτικοý, ως αναφερüμενη σε Üσκηση αμιγþς διδακτικοý Ýργου και επομÝνως δεν εμπßπτει στην απαγüρευση του Üρθρου 31 παρ. 1 Υ.Κ.

Στο σημεßο αυτü επισημαßνεται üτι, προς αποφυγÞ συγχýσεων, εßναι ενδεδειγμÝνο, κÜθε φορÜ που υποβÜλλεται αßτηση εκπαιδευτικοý για διδασκαλßα σε εργαστÞριο ελευθÝρων σπουδþν, να διαπιστþνεται σαφþς üτι πρüκειται για εργαστÞριο του Νομοθετικοý ΔιατÜγματος της 9/9 Οκτωβρßου 1935 και üχι για φροντιστÞριο ελευθÝρων σπουδþν της περßπτωσης στ’ του Üρθρου 63 παρ. 2 του Α.Ν.2545/40, δεδομÝνου üτι, ευλüγως, για το τελευταßο ισχýει η ρηθεßσα απαγüρευση του Üρθρου 14 παρ. 16 εδ. 6 του ν. 1566/85.

Η λειτουργßα των ΚΕΚ Þ εργαστηρßων ελευθÝρων σπουδþν, üπου πρüκειται να διδÜξουν οι εκπαιδευτικοß, δεν πρÝπει να εμπßπτει στις διατÜξεις του Üρθρου 35 του Υ.Κ. (κατοχÞ δεýτερης θÝσης). Στην περßπτωση αυτÞ η υπηρεσιακÞ Üδεια εßναι ανεπßτρεπτη. 

Συνεπþς η χορÞγηση υπηρεσιακÞς Üδειας σε εκπαιδευτικü για διδασκαλßα σε ιδιωτικü ΚΕΚ Þ ΕργαστÞριο ΕλευθÝρων Σπουδþν εßναι κατ’ αρχÞν επιτρεπτÞ με τη συνδρομÞ των παραπÜνω προûποθÝσεων.

 

Ι. Απασχüληση εκπαιδευτικþν εντüς της οργανικÞς θÝσης (Δ2/26262/10-11-1999 ΥΠ.Ε.Π.Θ. Εγκýκλιος Δ2/26262/10-11-1999 ΥΠ.Ε.Π.Θ.)

Με αφορμÞ ερωτÞματα που υποβλÞθηκαν στην Υπηρεσßα μας, σχετικÜ με την απασχüληση εκπαιδευτικþν εντüς της οργανικÞς τους θÝσης, σας γνωρßζουμε üτι, σýμφωνα με τις διατÜξεις του Üρθρου 31 του Υπαλληλικοý Κþδικα (Ν.2683/9.2.1999), οι οποßες εφαρμüζονται και στο εκπαιδευτικü προσωπικü, σýμφωνα με το Üρθρο 53 παρ. 2 του ν.2721/99, ο υπÜλληλος μπορεß να ασκεß ιδιωτικü Ýργο Þ εργασßα με αμοιβÞ, μετÜ απü Üδεια, εφüσον βÝβαια, συμβιβÜζεται με τα καθÞκοντα της θÝσης του και δεν παρεμποδßζει την ομαλÞ εκτÝλεση μετÜ απü σýμφωνη αιτιολογημÝνη γνþμη του οικεßου υπηρεσιακοý συμβουλßου (Π.Υ.Σ.Δ.Ε.) και μπορεß να ανακαλεßται με τον ßδιο τρüπο. Στην περßπτωση κατÜ την οποßα, ασκεßται απü τον υπÜλληλο ιδιωτικü Ýργο Þ εργασßα με αμοιβÞ χωρßς τη χορÞγηση προηγοýμενης Üδειας απü το υπηρεσιακü συμβοýλιο, εφαρμüζονται οι διατÜξεις της παρ. Θ` του Üρθρου 107 του Ν. 2683/9.2.1999, σýμφωνα με το οποßο διαπρÜττεται πειθαρχικü παρÜπτωμα.

 

ΙΑ.251/1998 Ν.Σ.Κ. Γνωμοδüτηση 251/1998 Ν.Σ.Κ.

Απü τις προπαραταθεßσες διατÜξεις προκýπτουν τα ακüλουθα: 

¶δεια ασκÞσεως ιδιωτικοý Ýργου χορηγεßται στους εκπαιδευτικοýς της Π.Ε./Δ.Ε. εφ` üσον προηγουμÝνως καλυφθοýν με υπερωριακÞ διδασκαλßα οι ανÜγκες των δημüσιων σχολεßων και υπü την προûπüθεση βÝβαια, üτι το Ýργο και εν προκειμÝνω η διδασκαλßα δεν θα παρασχεθεß σε ιδιωτικÜ σχολεßα Þ φροντιστÞρια, ενþ για τους εκπαιδευτικοýς της πρωτοβÜθμιας εκπαßδευσης δεν εßναι επιτρεπτÞ η Üδεια ασκÞσεως Ýργου εφ` üσον αφορÜ παρÜδοση ιδιαιτÝρων μαθημÜτων, ρητþς απαγορευμÝνη απü την διÜταξη της παρ. 9 του Üρθρου 13 του ν.1566/85, η οποßα διÜταξη Ýχει ανÜλογη εφαρμογÞ και για τους εκπαιδευτικοýς της Β/θμιας εκπ/σης, σýμφωνα με την παρ. 20 του Üρθρου 14 του ν.1566/1985.

ΕπομÝνως, δεδομÝνου üτι στην περιοριστικÞ απαρßθμηση των φροντιστηρßων, δια της παρ. 2 του Üρθρου 63 του ΑΝ. 2545/1940 περιλαμβÜνονται τα φροντιστÞρια ΞÝνων γλωσσþν, δεν εßναι κατÜ νüμο δυνατÞ η χορÞγηση αδεßας ιδιωτικοý Ýργου με αμοιβÞ στους εκπαιδευτικοýς Αγγλικþν, προκειμÝνου να διδÜξουν σε φροντιστÞρια ΞÝνων γλωσσþν (ΣχετικÞ και η υπ` αριθμ. 270/1998 ατομικÞ Γνωμ. Γραφεßου νομικοý Συμβοýλου ΥΠ.Ε.Π.Θ.).

ΑντιθÝτως εßναι δυνατÞ η χορÞγηση Üδειας στους εκπαιδευτικοýς ΦυσικÞς αγωγÞς προκειμÝνου να διδÜξουν σε ΑθλητικÜ Σωματεßα, εφ` üσον αυτÜ δεν περιλαμβÜνονται στην περιοριστικÞ απαρßθμηση των φροντιστηρßων, ενþ το μÜθημα της ΦυσικÞς ΑγωγÞς δεν εßναι εκ των διδασκομÝνων στα φροντιστÞρια (Σχετ. 5/1998 γνωμ. Ν.Σ.Κ.).

ΤÝλος και στους εκπαιδευτικοýς κλÜδου ΠΕ 16, (ΜουσικÞς) εßναι δυνατÞ η χορÞγηση σχετικÞς αδεßας διδασκαλßας προκειμÝνου να διδÜξουν σε ωδεßα των οποßων η ßδρυση προβλÝπεται απü τις διατÜξεις του Β.Δ. 16 της 23-12-65/15-1-66 (τ.Α`) προς διÜκρισιν των φροντιστηρßων μουσικÞς, δεδομÝνου üτι ρητÜ στην παρ. 5 του Üρθρου 63 του αυτοý ως Üνω ΑΝ 2545/.1940 "Δεν θεωροýνται ως φροντιστÞρια μουσικÞς τα Ωδεßα και οι Φιλαρμονικαß Μουσικαß", τηρουμÝνων εν πÜση περιπτþσει των προûποθÝσεων των Üρθρων 14 παρ. 16 του ν.1566/1985 και 77 παρ. 2 του Π.Δ. 611/1977.