Áõôü èá åßíáé ôï íÝï ìéóèïëüãéï ôïõ Äçìïóßïõ

ÐÝìðôç 22 Óåðôåìâñßïõ 2011

Να συμπιÝσει κατÜ 25% περßπου τις μισθολογικÝς δαπÜνες του εν ενεργεßα προσωπικοý του «στενοý» και ευρýτερου δημüσιου τομÝα επιδιþκει η κυβÝρνηση με το νÝο μισθολüγιο των δημοσßων υπαλλÞλων με το οποßο θα «κουμπþσουν» τα νÝα μÝτρα που ανακοßνωση η κυβÝρνηση μετÜ τη συνεδρßαση της κυβερνητικÞς ΕπιτροπÞς το βρÜδυ της ΤετÜρτης.

Η επιδιωκüμενη μεßωση του μισθολογικοý κüστους, απü την οποßα απü κοινοý με τη μεßωση των συντÜξεων εκτιμÜται üτι θα επιφÝρει στα κρατικÜ ταμεßα 3,2 δισ. ευρþ, εßναι απολýτως βÝβαιον üτι θα συρρικνþσει δραματικÜ τις αποδοχÝς σχεδüν του συνüλου των εργαζομÝνων στο Δημüσιο, των οποßων οι μισθοß Ýχουν Þδη συμπιεσθεß σημαντικÜ.

Ο μÝσος üρος της μεßωσης των αποδοχþν στα «ρετιρÝ» του Δημοσßου, που καλýπτουν το 10% του συνüλου των εργαζομÝνων, εκτιμÜται üτι θα υπερβεß τα 1.000 ευρþ μηνιαßως, ενþ σε ορισμÝνες ακραßες περιπτþσεις (0,5%) θα ξεπερνÜ τα 1.500 ευρþ. ΚατÜ μÝσον üρο, πÜντως, το σýνολο των δημοσßων υπαλλÞλων θα δουν τους μισθοýς τους να μειþνονται απü 300 ως και 400 ευρþ τον μÞνα, ανÜλογα με το σενÜριο που τελικÜ θα επιλεγεß για την αναπλÞρωση μÝρους των απωλειþν που θα προκýψουν απü την κατÜργηση των 104 ειδικþν επιδομÜτων με τη χορÞγηση του «πριμ παραγωγικüτητας».

Τι προβλÝπει

Το νÝο μισθολüγιο, που θα Ýλθει προς Ýγκριση στην προσεχÞ συνεδρßαση του Υπουργικοý Συμβουλßου και θα τεθεß σε ισχý απü τις αρχÝς Οκτωβρßου, αποτυπþνει Ýνα απü τα πλÝον σκληρÜ σενÜρια που εßχαν πÝσει στο τραπÝζι κατÜ την επεξεργασßα του:

* Καθιερþνεται ανþτατο üριο αμοιβþν στο Δημüσιο και στις ΔΕΚΟ που θα κυμαßνεται γýρω στα 2.700 ευρþ, το οποßο για ορισμÝνες μüνο κατηγορßες εργαζομÝνων και υπü συγκεκριμÝνες προûποθÝσεις θα μπορεß να φθÜσει και τις 3.000 ευρþ.

* Τα μισθολογικÜ κλιμÜκια μειþνονται απü 18 που εßναι σÞμερα σε 11 και «κουμπþνουν» με τους Ýξι βαθμοýς τους οποßους θα Ýχει το νÝο βαθμολüγιο, γεγονüς που σημαßνει üτι η ωρßμανση θα χορηγεßται κÜθε τρßα χρüνια.

* Στη θÝση των καταργοýμενων 104 ειδικþν επιδομÜτων θα χορηγεßται το «πριμ παραγωγικüτητας». Ωστüσο θα το λαμβÜνουν μüνο Þ κυρßως οι υπÜλληλοι των κατηγοριþν πανεπιστημιακÞς εκπαßδευσης (ΠΕ) και τεχνολογικÞς εκπαßδευσης (ΠΕ) και τα διευθυντικÜ στελÝχη. Η χορÞγησÞ του θα γßνεται Ýπειτα απü συμφωνßες για επßτευξη εκ των προτÝρων καθορισμÝνων στüχων και σε βÜθος χρüνου.

Τα κÝρδη και οι ζημιÝς

Πþς οικοδομεßται üμως το νÝο μισθολüγιο – βαθμολüγιο και ποια θα εßναι τα κÝρδη και οι ζημιÝς που θα επιφÝρει για τους εργαζομÝνους στον δημüσιο τομÝα;

Η κυβÝρνηση επιχειρεß να «κουμπþσει» το νÝο μισθολüγιο με το νÝο βαθμολüγιο. Με το νÝο βαθμολüγιο οι βαθμοß απü πÝντε που εßναι σÞμερα (Ε, Δ, Γ, Β, Α) θα γßνουν Ýξι (6ος, 5ος, 4ος, 3ος, 2ος, 1ος). Οι υπÜλληλοι για να περνοýν απü τον Ýναν βαθμü στον Üλλον θα υπüκεινται σε ειδικÜ τεστ αξιολüγησης. Τα τεστ θα διενεργοýνται κÜθε τρßα χρüνια για üλους ανεξαιρÝτως τους υπαλλÞλους του Δημοσßου. Η διενÝργειÜ τους μÜλιστα θα βασßζεται σε συγκεκριμÝνα κριτÞρια, το καθÝνα απü τα οποßα θα βαθμολογεßται με συγκεκριμÝνα μüρια, που θα καθοριστοýν με προεδρικü διÜταγμα το οποßο θα καταρτßσει ο υπουργüς ΔιοικητικÞς Μεταρρýθμισης κ. Δ. ΡÝππας αμÝσως μετÜ την ψÞφιση του νÝου βαθμολογßου – μισθολογßου.

Οι υπÜλληλοι, λοιπüν, κÜθε τρßα χρüνια περßπου θα κÜθονται στα… θρανßα και θα υποβÜλλονται σε τεστ αξιολüγησης προκειμÝνου να λαμβÜνουν βαθμü αλλÜ και για να κατατÜσσονται σε συγκεκριμÝνο μισθολογικü κλιμÜκιο. Τα μισθολογικÜ κλιμÜκια απü 18 που εßναι σÞμερα για τους υπαλλÞλους με 33 χρüνια υπηρεσßας θα μειωθοýν σε 11. ¸τσι, κÜθε βαθμüς του νÝου βαθμολογßου, με εξαßρεση τον 1ο, θα αντιστοιχεß σε δýο μισθολογικÜ κλιμÜκια.

Ο χρüνος για το πÝρασμα απü τον Ýναν βαθμü στον Üλλον θα εßναι για τις κατηγορßες ΠΕ και ΤΕ κατÜ μÝσον üρο Ýξι χρüνια, ενþ κÜθε τρßα χρüνια θα αλλÜζουν μισθολογικü κλιμÜκιο, που εßναι και προûπüθεση για να λαμβÜνουν τη μισθολογικÞ ωρßμανση. Αυτü σημαßνει üτι και το χρονοεπßδομα, που Ýχει Þδη παγþσει με ρýθμιση που συμπεριελÞφθη στον εφαρμοστικü του Μεσοπρüθεσμου νüμο, θα χορηγεßται κÜθε τρßα χρüνια και το ýψος του θα εξαρτÜται απü το μισθολογικü κλιμÜκιο. Στο 11ο μισθολογικü κλιμÜκιο, απü την Üλλη πλευρÜ, που θα εßναι και το καταληκτικü κλιμÜκιο, θα μποροýν να κατατÜσσονται και οι υπÜλληλοι με βαθμü 1, οι οποßοι, παρ’ üτι Ýχουν περÜσει τα γραπτÜ τεστ του ΑΣΕΠ που προβλÝπονται στο νÝο σýστημα προαγωγþν, δεν καταλαμβÜνουν θÝσεις ευθýνης.

Σημειþνεται üτι με την καθιÝρωση του «κρατικοý υπαλλÞλου» τα στελÝχη και των τριþν ιεραρχικþν βαθμßδων (γενικοß διευθυντÝς, διευθυντÝς και προúστÜμενοι) θα μποροýν να καταλαμβÜνουν θÝσεις ευθýνης οπουδÞποτε και αν προκηρýσσονται, ανεξαρτÞτως της υπηρεσßας στην οποßα υπηρετοýν.

Τα κριτÞρια και οι αμοιβÝς

¸τσι με το νÝο βαθμολüγιο – μισθολüγιο τα συνολικÜ κριτÞρια τα οποßα θα ισχýουν για την κατÜταξη των εργαζομÝνων στα νÝα μισθολογικÜ κλιμÜκια θα εßναι ο χρüνος υπηρεσßας, το επßπεδο σπουδþν, üπως ακριβþς ισχýουν σÞμερα, αλλÜ και η βαθμολογßα την οποßα θα αποκτοýν στα τεστ αξιολüγησης, που καθιερþνεται για πρþτη φορÜ. Οι αρχÝς αυτÝς θα ισχýουν ανεξαρτÞτως του σε ποια υπηρεσßα εργÜζονται Ýτσι þστε να υπÜρξει «σýγκλιση» στις αμοιβÝς. Απü την Üλλη πλευρÜ, η κυβÝρνηση εκτιμÜ üτι η σýγκλιση θα παγιωθεß και μετÜ την κατÜργηση των ειδικþν επιδομÜτων που συντηροýν τις κραυγαλÝες ανισüτητες στο Δημüσιο.

Τα ποσÜ αυτÜ εßχαν καταβληθεß αρχικÜ προσπÜθεια να χορηγηθοýν ως «προσωπικÞ διαφορÜ» αλλÜ το σχετικü σενÜριο ναυÜγησε μετÜ απü τις ενστÜσεις της Τρüικας. Η κυβÝρνηση, üπως προκýπτει απü το νÝο σýστημα αμοιβþν που θα Ýλθει προς Ýγκριση στο Υπουργικü Συμβοýλιο και το οποßο καταρτßστηκε υπü την επßβλεψη μÜλιστα του τεχνικοý κλιμακßου της Τρüικας που εßναι στη χþρα μας, εγκατÝλειψε και την αρχικÞ ιδÝα, που εßχε συμπεριληφθεß στο σχÝδιο που εßχε καταρτßσει η προηγοýμενη πολιτικÞ ηγεσßα του υπουργεßου Οικονομικþν, μÝρος των ειδικþν επιδομÜτων που καταργοýνται (ως 300 ευρþ) να ενσωματωθεß στο βασικü μισθü, ενþ Ýνα ακüμη μÝρος τους που αφορÜ τα «ρετιρÝ» του Δημοσßου, να χορηγεßται ως «προσωπικÞ διαφορÜ».

Αντß αυτÞς της επιλογÞς επελÝγη το «σκληρü σενÜριο»: Θα αναπληρωθεß μüνον Ýνα μικρü μÝρος των υπü κατÜργηση ειδικþν επιδομÜτων (ως 20%) μÝσω της χορÞγησης του «πριμ παραγωγικüτητας» και της αναμüρφωσης ορισμÝνων απü τα γενικÜ επιδüματα τα οποßα θα παραμεßνουν με το νÝο μισθολüγιο.

¸τσι, το «πριμ παραγωγικüτητας» δεν θα χορηγεßται σε üλους ανεξαιρÝτως τους εργαζüμενους στο Δημüσιο, αλλÜ μüνον Þ κατÜ κýριο λüγο, στις κατηγορßες ΠανεπιστημιακÞς (ΠΕ) και ΤεχνολογικÞς Εκπαßδευσης (ΤΕ) και κÜτω απü αυστηρÝς προûποθÝσεις. Θα το λαμβÜνουν, μ´ Üλλα λüγια, μüνον τα διευθυντικÜ στελÝχη και οι υπÜλληλοι των εν λüγω κατηγοριþν που θα επιτυγχÜνουν τους εκ των προτÝρων καθορισμÝνους στüχους και Ýχουν θετικÞ αξιολüγηση.

ΕπιπλÝον, το ýψος του δεν θα εßναι ενιαßο αλλÜ θα κυμαßνεται απü 5% ως 20% του μÝσου üρου του ýψους των υπü κατÜργηση ειδικþν επιδομÜτων. Θα μπορεß να φθÜσει, δηλαδÞ, σ´ ορισμÝνες μüνον περιπτþσεις ως και τα 250 ευρþ μηνιαßως. Σε κÜθε περßπτωση, πÜντως, το ακριβÝς ýψος του ποσοý αυτοý, απü το οποßο θα εξαρτηθεß και το ανþτατο επßπεδο αποδοχþν στο Δημüσιο, θα αποφασιστεß μετÜ την οριστικοποßηση των οικονομικþν μεγεθþν του νÝου προûπολογισμοý.