Πέμπτη 24 Νοεμβρίου 2011

του Γιάννη Μπαλάγκα, ειδικού συνεργάτης της ΔΟΕ

Στο ν.4024/2011 που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 226^Α /27-10-2011 και αναφέρεται στο ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις, το άρθρο 1 αυτού του νόμου περιλαμβάνει ρυθμίσεις συνταξιοδοτικών θεμάτων του Δημοσίου, οι κυριότερες των οποίων είναι οι εξής:

1. Η σύνταξη όσων θα εξέλθουν της υπηρεσίας από την εφαρμογή του νέου μισθολογίου μέχρι 31-12-2015 θα υπολογιστεί με τις συντάξιμες αποδοχές του παλιού μισθολογίου, λαμβανομένων υπόψη των διατάξεων της παρ. 5 του άρθρου 38 τουν.3986/2011 περί αναστολής των μισθολογικών ωριμάνσεων από 1-7-2011.

Δηλ. όποιος συνταξιοδοτηθεί από 1-11-2011 μέχρι 31-12-2015, θα υπολογιστεί η σύνταξή του με βάση τις συντάξιμες αποδοχές του παλιού μισθολογίου, όπως είχαν διαμορφωθεί στις 31-10-2011, γι αυτό και οι κρατήσεις για την κύρια σύνταξη και τα ασφαλιστικά ταμεία γίνονται στις συντάξιμες αποδοχές του παλιού μισθολογίου.

Επειδή από 1-7-2011 έχει ανασταλεί η χορήγηση Μ.Κ με το παλιό μισθολόγιο, (άσχετο αν με το νέο μισθολόγια θα παίρνει κάποιος Μ.Κ , αυτά δεν θα υπολογίζονται στις συντάξιμες αποδοχές), η αύξηση που θα προκύπτει στις συντάξεις θα είναι μόνο από την αύξηση των ετών υπηρεσίας και όχι και από την αλλαγή των Μ.Κ. που θα μπορούσε να έχει μέχρι το 2015.

Στην ουσία πρόκειται για μια μείωση στις συντάξεις, αφού πχ υπάλληλος που στις 31-10-2011 είχε 30 έτη υπηρεσίας και Μ.Κ 3 με το παλιό μισθολόγιο , αν αποχωρήσει το 2015 με 34 χρόνια υπηρεσίας θα πάρει 34/35 των συντάξιμων αποδοχών του ΜΚ 3 που είχε στις 31-10-2011 και όχι του ΜΚ 1 που θα εξελισσόταν κανονικά.

2. Η οικογενειακή παροχή εξακολουθεί να χορηγείται στους συνταξιούχους του Δημοσίου που έχουν εξέλθει της υπηρεσίας μέχρι 31-10-2011 σύμφωνα με το ν.3205/2003, δηλ 35 € το επίδομα γάμου, 18 € για το καθένα από τα δύο πρώτα παιδιά κλπ , ενώ όσοι εξέλθουν στη σύνταξη από 1-11-2011 η οικογενειακή παροχή ( 50€ για το πρώτο παιδί , 70 € για το δεύτερο κλπ) θα υπολογίζεται σύμφωνα με το νέο μισθολόγιο, το οποίο δίνει την οικογενειακή παροχή μόνο σε αυτούς που έχουν τέκνα ανήλικα ή ανίκανα σωματικά ή πνευματικά για άσκηση βιοποριστικού επαγγέλματος με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 50%. Δηλ όσοι εξέρχονται στη σύνταξη από 1-11-2011 και έχουν ενήλικα παιδιά που έχουν περατώσει και τις σπουδές τους ,αν σπούδαζαν, χάνουν το επίδομα γάμου (35 €) που θα παίρνουν όσοι συνταξιοδοτήθηκαν μέχρι 31-10-2011.

3. α) Από 1-11-2011 στους συνταξιούχους του Δημοσίου, οι οποίοι δεν έχουν συμπληρώσει το 55^ο έτος της ηλικίας , το ποσό της κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα 1000 € μειώνεται κατά 40%.

β) Από 1-11-2011 στους συνταξιούχους του Δημοσίου, οι οποίοι είναι άνω των 55 ετών , το ποσό της κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα 1200 € μειώνεται κατά 20%.

Εξαιρούνται της μείωσης αυτής οι συνταξιούχοι που έχουν ανάπηρο σύζυγο ή ανάπηρο τέκνο σε ποσοστό 80% και άνω, καθώς και όσοι παίρνουν το επίδομα ανικανότητας που δίνει το Δημόσιο ύστερα από γνωμάτευση της Ανώτατης Υγειονομικής Επιτροπής Στρατού.

Για τον προσδιορισμό του συνολικού ποσού της σύνταξης της προηγούμενης παραγράφου προκειμένου να γίνει η ανωτέρω μείωση, λαμβάνεται υπόψη το ακαθάριστο ποσό της μηνιαίας βασικής σύνταξης και το συγκαταβαλλόμενο με αυτή ποσό του επιδόματος εξομάλυνσης, αφού αφαιρεθεί το ποσό της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων.

Θυμίζουμε ότι Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων είναι μια εισφορά που επιβάλλεται στο σύνολο των μεικτών συντάξιμων αποδοχών από 1400€ και άνω συμπεριλαμβανομένου και του επιδόματος εξομάλυνσης (δεν συμπεριλαμβάνεται το οικογενειακό επίδομα) και από 1-8-2011 έχει διαμορφωθεί σύμφωνα με το ν.4022/2011 ως εξής:

Για συντάξεις από 1400,01έως 1700 ποσοστό 3%

Για συντάξεις από 1700,01έως 2000 ποσοστό 6%

Για συντάξεις από 2000,01έως 2300 ποσοστό 7%

Για συντάξεις από 2300,01έως 2600 ποσοστό 9%

κ.ο.κ. από 3500 και άνω 14%

Για την πρώτη κατηγορία το ποσό της σύνταξης μετά την παρακράτηση της εισφοράς 3% δεν μπορεί να υπολείπεται των 1400 €.

Επιπλέον της εισφοράς αυτής, από 1/8/2011 στους συνταξιούχους του δημοσίου που δεν έχουν συμπληρώσει το 60ό έτος της ηλικίας, παρακρατείται επιπλέον μηνιαία εισφορά ως εξής:

Για συντάξεις από 1700,01έως 2300 ποσοστό 6%

Για συντάξεις από 2300,01έως 2900 ποσοστό 8%

Για συντάξεις από 2900,01και άνω ποσοστό 10%

Για τον προσδιορισμό της ανωτέρω εισφοράς λαμβάνεται υπόψη το ποσό της μηνιαίας βασικής σύνταξης και του ποσού της εξομάλυνσης που συγκαταβάλλεται με τη σύνταξη, αφαιρουμένου του ποσού της εισφοράς αλληλεγγύης της προηγούμενης παραγράφου.

Για την πρώτη κατηγορία το ποσό της σύνταξης μετά την παρακράτηση της επιπλέον εισφοράς 6% δεν μπορεί να υπολείπεται των 1700 €.

4. Δεν επιτρέπεται σε καμία περίπτωση η ανάκληση πράξης με την οποία έχει αναγνωριστεί συντάξιμος χρόνος με καταβολή εισφοράς εξαγοράς ούτε έκδοση νέας πράξης με την οποία περιορίζεται χρόνος που έχει αναγνωριστεί ως συντάξιμος ,ύστερα από εξαγορά, μετά την παρέλευση ενός (1) έτους από την κοινοποίηση της πράξης αναγνώρισης.

 Κατ’ εξαίρεση , αναγνωριστική πράξη που έχει εκδοθεί μπορεί να ανακληθεί στο σύνολό της , μετά από αίτηση του υπαλλήλου οποτεδήποτε, εφόσον ο χρόνος που έχει αναγνωριστεί με αυτή την πράξη μπορεί να χρησιμεύσει για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος στο Δημόσιο ή σε άλλον ασφαλιστικό φορέα .

Η ανωτέρω διάταξη έχει αναδρομική σχέση από 1-1-2011. Αιτήσεις για ανάκληση αναγνωριστικών πράξεων ή για περιορισμό χρόνου που έχει αναγνωριστεί, οι οποίες έχουν υποβληθεί και εκκρεμούν για εξέταση στις Διευθύνσεις Συντάξεων τίθενται στο αρχείο με εξαίρεση όσες έχουν υποβληθεί εντός της προθεσμίας του ενός (1) έτους από την κοινοποίηση της πράξης αναγνώρισης

5. Αποδεσμεύεται η αναπροσαρμογή ή αύξηση των συντάξεων από την αναπροσαρμογή των μισθών των εν ενεργεία υπαλλήλων από 1-1-2016 αντί της 1-1-2014 που προέβλεπε ο ν.3865/2010. Από την ημερομηνία αυτή και μετά η αναπροσαρμογή των καταβαλλόμενων συντάξεων θα γίνεται μόνο με διάταξη ειδικού νόμου στη βάση συντελιστή που διαμορφώνεται κατά 50% από τη μεταβολή του ΑΕΠ και κατά 50% από τη μεταβολή του τιμάριθμου (Δ.Τ.Κ.) του προηγούμενου έτους και σε κάθε περίπτωση δεν θα υπερβαίνει την ετήσια μεταβολή του Δ.Τ.Κ.

Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι η αύξηση των συντάξεων δεν θα ακολουθεί την αύξηση των συντάξιμων αποδοχών των εν ενεργεία υπαλλήλων με αποτέλεσμα σε βάθος

χρόνου οι καταβληθείσες συντάξεις να συρρικνώνονται και να υπολείπονται των μισθών των εν ενεργεία υπαλλήλων.

 Έτσι με βάση τις ανωτέρω μειώσεις και με βάση το αφορολόγητο όριο των 5000€ που θα αρχίσει να εφαρμόζεται από 1-1-2012, παρουσιάζουμε έναν ενδεικτικό πίνακα κατά προσέγγιση για την κύρια σύνταξη το 2012 για τους εκπαιδευτικούς λαμβάνοντας υπόψη την παρατήρηση που αναγράφεται στο κάτω μέρος του πίνακα.

H κύρια σύνταξη το 2012 για άγαμο ή έγγαμο

(χωρίς οικογενειακή παροχή)

Παρατήρηση: Μετά την αναστολή των μισθολογικών ωριμάνσεων από 1-7-2011 είναι αδύνατο μέχρι το 2015 να δημιουργηθεί γενικός πίνακας με τις καθαρές συντάξιμες αποδοχές, διότι δεν θα αντιστοιχούν τα έτη υπηρεσίας με τα Μ.Κ.. Θα υπολογίζεται δηλ. η σύνταξη κάποιου μέχρι το 2015 με βάση τα χρόνια υπηρεσίας που θα έχει κατά την έξοδό του από την υπηρεσία αλλά με βάση τις συντάξιμες αποδοχές που είχε στις 31-10-2011. Ο καθένας είναι ξεχωριστή περίπτωση.

Ο ανωτέρω πίνακας είναι καθαρά ενδεικτικός και ισχύει, αν όλα τα έτη υπηρεσίας είναι στο Δημόσιο και εφόσον τα Μ.Κ αντιστοιχούν στα έτη υπηρεσίας που αναγράφονται, διότι ένας μεγάλος αριθμός δεν έλαβε μισθολογική προαγωγή από 1-7-2011. Στην περίπτωση που στα αναγραφόμενα έτη υπηρεσίας υπάρχει διαφορά ενός (1) Μ.Κ από αυτό που παρουσιάζεται, η διαφορά αυτή θα κυμαίνεται από 12-16 €

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΤΑΜΕΙΑ

ΤΠΔΥ

Στους ασφαλισμένους του Ταμείου Πρόνοιας Δημοσίων Υπαλλήλων (Τ.Π.Δ.Υ.)

που εξήλθαν της υπηρεσίας από 1-1-2010 μέχρι 31-12-2010, το ποσό του εφάπαξ βοηθήματος που χορηγεί το Ταμείο , μειώνεται κατά 15%, ενώ όσοι εξήλθαν ή εξέρχονται της υπηρεσίας από 1-1-2011 και μετά, το ποσό του εφάπαξ βοηθήματος που χορηγεί το Ταμείο , μειώνεται κατά 20%. Πχ εκπαιδευτικός που εξήλθε της υπηρεσίας το 2010 με 34 έτη υπηρεσίας για τα οποία κατέβαλε εισφορές στο ΤΠΔΥ, αντί να λάβει εφάπαξ 59.900 θα λάβει 50.915

ΜΤΠΥ

1. Μειώνεται από 1-11-2011 κατά 20% ,σύμφωνα με την παρ.4 του άρθρου 2 του ν.4024/2011, το μηνιαίο μέρισμα των συνταξιούχων του Μ.Τ.Π.Υ. Η ανωτέρω μείωση αφορά όλα τα μερίσματα. Ειδικά για το τμήμα του μερίσματος που μετά την ανωτέρω παρακράτηση υπερβαίνει το ποσό των 500€ μηνιαίως, μειώνεται κατά 50%.

2. Ο νέος τρόπος υπολογισμού του μερίσματος που χορηγεί το ΜΤΠΥ για όλους τους μετόχους του, δηλ. το άθροισμα που προκύπτει από τους δύο τύπους υπολογισμού

α) Βασικός μισθός χ 20% χ έτη ασφάλισης χ 0,8075 : 35

β) Τυχόν άλλες αποδοχές χ 20% χ έτη ασφάλισης χ 0,8075 : 35

δεν αφορά τους εκπαιδευτικούς, διότι το μέρισμά τους υπολογιζόταν και πριν με ποσοστό αναπλήρωσης 20% και δεν είχαν άλλου είδους αποδοχές για τις οποίες καταβάλλονταν εισφορές υπέρ του ΜΤΠΥ για να πάρουν υπομέρισμα.

ΤΕΑΔΥ

Δεν αλλάζει ο τρόπος υπολογισμού του βοηθήματος αλλά από 1-9-2011 με το νόμο 3986/2011 (μεσοπρόθεσμο), θεσπίζεται Ειδική Εισφορά Συνταξιούχων Επικουρικής Ασφάλισης (τύπου ΛΑΦΚΑ) σε όλες τις επικουρικές συντάξεις άνω των 300 €. κλιμακωτά από 3-10%. Έτσι:

Για συντάξεις από 300,01 έως 350 € θα παρακρατείται ποσοστό 3%

Για συντάξεις από 350,01 έως 400 € θα παρακρατείται ποσοστό 4%

Για συντάξεις από 400,01 έως 450 € θα παρακρατείται ποσοστό 5%

κ.ο.κ ανά 50€ και φθάνουμε σε συντάξεις από 650€ και άνω που το ποσοστό παρακράτησης θα είναι 10%.

Η παρακράτηση αυτής της εισφοράς θα γίνει σε όσους έχουν από 35 και άνω έτη ασφάλισης στο ΤΕΑΔΥ, γιατί στα 35 έτη η ακαθάριστη σύνταξη είναι 333,20 € και θα γίνει παρακράτηση εισφοράς 10 €

ΠΡΟΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΗ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑ-ΕΡΓΑΣΙΑΚΗ ΕΦΕΔΡΕΙΑ

Στην καθημερινή συζήτηση ταυτίζεται η προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα με την εργασιακή εφεδρεία, αν και είναι δύο διαφορετικά πράγματα.

Η εργασιακή εφεδρεία αναφέρεται στο τυχόν πλεονάζον προσωπικό των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου σύμφωνα με την παρ. 7 του άρθρου 37 του ν.3986/2011, ενώ η προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα δηλ. η διαθεσιμότητα λόγω επικείμενης συνταξιοδότησης αναφέρεται, σύμφωνα με το

άρθρο 33 του ν.4024/2011, στους πολιτικούς δημόσιους υπαλλήλους , στους υπαλλήλους Ο.Τ.Α πρώτου και δεύτερου βαθμού και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, οι οποίοι απολύονται αυτοδικαίως από την υπηρεσία τους με τη συμπλήρωση τουλάχιστον 35ετούς πραγματικής και συντάξιμης δημόσιας υπηρεσίας και τουλάχιστον του 55^ου έτους της ηλικίας εφόσον αυτά συμπληρώνονται μέχρι 31-12-2013 δηλ. όσοι έχουν σήμερα τουλάχιστον 33 έτη υπηρεσίας και ηλικία τουλάχιστον 53 ετών.

Οι εκπαιδευτικοί όμως όλων των βαθμίδων εκπαίδευσης δεν υπάγονται στην προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα, όπως και ορισμένες άλλες κατηγορίες εργαζομένων, όπως το ιατρικό ,νοσηλευτικό και επιστημονικό προσωπικό του Ε.Σ.Υ.,των δημοσίων νοσηλευτικών ιδρυμάτων, οι διπλωματικοί υπάλληλοι κ.ά.